2017年称之为“最严环保年”一点都不为过，再生塑料行业集洪荒之力，今年新发布的政策无论在数量还是力度上均赶超往年。纵观全年，政策剑指进口，一纸“禁废令”有力的传达了决策层对进口废塑料的态度，随后相关进口环节的政策顺势出台。环保政策在一步步完善， 2018年更多的法规将付诸实践。

　　《禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》

　　7月27日国务院办公厅近日印发了《禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》，提出全面禁止洋垃圾入境，完善进口固体废物管理制度。政策要求有批文的企业在12月31日之前用完，2018年将严格按照新规实施进口。

　　严格固体废物进口管理，2017年年底前，全面禁止进口环境危害大、群众反映强烈的固体废物；2019年年底前，逐步停止进口国内资源可以替代的固体废物。通过持续加强对固体废物进口、运输、利用等各环节的监管，确保生态环境安全。保持打击洋垃圾走私高压态势，彻底堵住洋垃圾入境。强化资源节约集约利用，全面提升国内固体废物无害化、资源化利用水平，逐步补齐国内资源缺口，为建设美丽中国和全面建成小康社会提供有力保障。

　　《限制进口类可用作原料的固体废物环境保护管理规定》 新政清晰、严格

　　环保部在11月征求意见后，于12月15日，最终修订并发布了《限制进口类可用作原料的固体废物环境保护管理规定》，较2015年第 70号公告《限制进口类可用作原料的固体废物环境保护管理规定》改变较大。

　　1. 依法依规应当取得排污许可证的企业，必须在规定时限内申领排污许可证，并严格按证排放污染物。

　　2. 不得委托其他企业代理进口。

　　3. 未批先建的企业将不得再进行申请。

　　4. 申请表中的内容也有变动，包括取消了全部与代理进口相关的内容，增加了守法合规情况自我评估。

　　5. 进口许可证将不再允许延期。

　　6. 递交日期从11月15日起，改成了12月1日起。

　　和2015年版本相比，2017年新政更清晰明，考核标准更为严格，执行效率更高，尤其对一些“原则上”的规定基本都有了明确的界定。同时，新政策击破市场关于“不再审核”“没有批文”传言，亦对不利于环境保护的环节做了明确规定。

　　《进口可用作原料的固体废物环境保护控制标准》 新标规定明确

　　中国环境保护部于11月15日向世界贸易组织（WTO）提交了一系列文件。文件指出，中国将于2017年12月31日采用新的《进口可用作原料的固体废物环境保护控制标准》，此标准将于2018年3月1日“生效”。

　　标准将废塑料定义为：在塑料生产及塑料制品加工过程中产生的热塑性下脚料、边角料和残次品。标准要求进口废塑料不能混有放射性废物，不能混有废弃炸弹、炮弹等爆炸性武器弹药，要求废塑料中的混有的危险废物总重量不能超过进口废塑料重量的0.01%，混有的其他夹杂物总重量不能超过进口废塑料重量的0.5%。

　　《中华人民共和国海关关于转关货物监管办法》 固体废物转关运输需满足条件

　　进口固体废物可以办理转关运输业务，但应满足以下条件：

　　1、进口固体废物的转关进境地为指定进口固体废物口岸。

　　2、进口固体废物的检验检疫在转关进境地实施。

　　3、进口固体废物的转关指运地为经国家环保部门批准设立、并通过国家环保等部门验收合格的进口固体废物“圈区管理”园区。

　　4、进口固体废物的转关进境地监管场所，以及进口固体废物“圈区管理”园区内的大型集装箱检查设备已安装到位并支付使用。

　　5、进口固体废物“圈区管理”园区内已实现海关驻点监管，并具备严格执行“三个100%”查验、转关100%验封、机动巡查、视频监控等现场作业监管的条件。

　　6、转关至“圈区管理”园区的进口固体废物仅限专供园区内企业加工利用的固体废物。

　　7、进口固体废物的转关运输车辆已安装卫星定位终端，并实时向海关物流监管系统传输卫星定位信息。

　　《进口可用作原料的固体废物检验检疫监督管理办法》 质检总局正式取消贸易公司收货人办理资质！

　　今年国务院关于控制进口废物原料的要求，质检总局法规司正式完成了《进口可用作原料的固体废物检验检疫监督管理办法》的审批修订工作，新的管理办法将于2018年2月1日起，正式实行。

　　新的办法主要在以下方面进行了调整：

　　1、明确进口废料收货人登记的办理主体必须是具有合法经营进口资质的加工利用企业；

　　此次调整取消了贸易公司申请收货人登记的资质，也是与环保证要求申请的要求配套。

　　强调：收货人所进口的废物原料，仅限于自行加工利用，不得进行任何形式转让。

　　2、明确供货商登记和收货人登记的证书有效期均为5年。

　　3、开放装运前检验，符合条件的可以向质检总局备案后开展该工作。

　　4、对于所有到港的废物原料，根据情况需要进行熏蒸和消毒等卫生处理。

　　综上，进口废料的管理更加严格，程序更加复杂，加上新的废物原料进口标准严格限制的夹带物比例，实际操作难度很大。

　　在过去特定的发展阶段，有一部分作为进口原料的固体废物，在弥补国内资源短缺方面发挥了一定作用。但随着我国经济社会发展水平的不断提高，进口可用作原料的固体废物暴露出不少问题，既对环境造成污染，又损害了群众的身体健康。随着国人环境意识的觉醒、中国环保产业的壮大、国家的政策进一步收严，“洋垃圾”将在我国无处容身。