李克强总理在十二届全国人大五次会议上所做的政府工作报告中提出，2017年将退出煤炭产能1.5亿吨以上。这个目标虽然大幅低于去年的2.5亿吨的任务目标和实际2.9亿吨的最终结果，但是今年的去产能任务将更加艰巨。

　　业内人士表示，去年去产能的部分煤矿实际已处于停产或半停产状态，完成去产能任务相对比较容易，今年退出的多是在产产能，在当前煤炭利润还不错的情况下，无疑是从煤矿业主身上“割肉”，遇到的阻力会更高。另据人社部估计，今年化解过剩产能需安置职工约50万人，需要付出的代价更高。

　　据分析，进一步的去产能将对煤炭供给产生实际影响，煤炭市场领域将出现“三升三降”的态势，即：进口上升、价格上升、效益上升，需求下降、产量下降、投资下降。经统计，2017年前两个月，全国共进口煤炭4261万吨、39.56亿美元，同比分别大涨48.5%、187.7%。

　　由于整个煤炭行业运行的基础仍不牢固，检验检疫提醒各煤炭进口商应适度控制进口节奏，防止行业高度垄断化、资金金融化、供应链脆弱化的现象。