转基因作物的安全性一直饱受争议，农业部昨日发布的《2014年农业科技教育与环保能源工作要点》也体现了其对转基因作物研究的立场：既力挺又防范。

农业部昨日发文称，2014年要继续坚定不移地推进转基因重大专项深入实施，引导骨干种子企业参与实施转基因生物新品种培育重大专项。此外，农业部明确强调要强化转基因生物安全属地管理制度和研发者“第一责任人”责任，严格进行转基因安全执法监管。

农业部表示2014年要大力推进农业科技管理机制改革创新，开展 “十三五”农业科技发展思路、重点领域和主攻方向的调查研究，适时调整农业科技进步路线。要加大农业重大科研攻关和技术研发力度。

加强农业战略性和基础性科研攻关、高新技术和关键技术研发以及农业科技基础性工作，以动植物种质创新与良种培育、农产品(8.55, 0.39, 4.78%)加工与质量安全技术、资源节约与生态环保技术、农业机械化和信息化技术为重点，力争夯实基础、出大成果。

农业部指出，还要继续坚定不移地推进转基因重大专项深入实施，加快转基因优质棉、抗虫及抗旱玉米、抗除草剂大豆、高品质奶牛等重大新品种培育，推动产品研发、安全评价与品种审定有机衔接。继续推进现代农业产业技术体系建设，重点做好高产优质品种培育、标准化种养技术等方面的创新示范，做好应急性技术储备。

农业部表示，要大力促进企业开展农业科技创新。充分发挥企业在农业科技创新中的重要作用，促进企业成为农业技术创新的投入和受益主体。

引导和鼓励企业主导或参与研发方向、技术路线的确定，鼓励企业主持或参与农业科技项目、参与现代农业产业技术体系建设。

支持有条件的企业自建或联合农业科研院所、高等院校组建高水平研发机构。

引导骨干种子企业参与实施转基因生物新品种培育重大专项，承担生物育种能力建设和产业化专项任务。

农业部强调，要强化转基因监管和科普宣传。严格按照法规和相关技术标准要求开展转基因生物安全评价。

强化转基因生物安全属地管理制度和研发者“第一责任人”责任，严格进行转基因安全执法监管，加强对重点地区、重点单位和重点产品的监管执法。

依据《食品安全法》和国务院关于食品安全管理体制改革的职能分工，推动转基因生物研究与应用的分段管理。