浙江省发改委日前发布的《浙江省煤炭石油天然气发展“十四五”规划(征求意见稿)》提出，2025年，煤炭消费量在一次能源消费结构中的占比下降至33.9%。煤炭利用集中化、清洁化水平不断提高，发电和供热用煤占煤炭消费总量的比重达到85%左右。建成布局科学、责任清晰、清洁高效、绿色智慧、应对有力的煤炭储备体系，主要煤炭用户形成相当于年消费量3%左右的可调节库存，形成相当于年消费量2%的多元化煤炭产品储备,煤炭集疏运网络进一步优化。

　　进一步完善煤炭储备体系。着眼于构建煤炭供应保障长效机制，优化储备制度，鼓励和引导省内大型煤炭消费、物流企业及其他可承担储备能力建设的企业，积极主动承担社会主体责任，建立健全以企业社会责任储备为主体，地方政府储备为补充的煤炭储备体系。按国家要求落实煤炭储备能力建设，编制“十四五”煤炭储备能力建设方案，将新增煤炭储备任务落实分解到具体项目、建设地点、规模、投运时间等，通过新建、改扩建煤炭储备能力，在煤炭主要运输通、主要接卸港口区重要的物流节点、煤炭主要消费企业建设煤炭储备项目，形成布局合理、保障有效的煤炭储备能力。支持煤电企业通过签订中长期合同、建立储备基地、实施煤电联营等方式，与大型煤矿企业建立煤炭储备合作机制，形成互利共赢、长期稳定的供需合作关系。

　　健全煤炭集疏运设施。以港口和燃煤电厂码头为主体，健全海河联运和铁路、公路、水路运输网络系统，提高煤炭“公转水”能力。加快主要耗煤企业铁路专用线建设，提高煤炭消费大户特别是年运量150万吨以上用煤企业铁路专用线接入比例，支持内河作业区和煤炭码头发展。加快推进六横煤炭中转储运基地二期建设，提升嘉兴港煤炭海河联运接卸能力，完善浙北煤炭运输高等级航道网，提升宁波舟山港六横煤炭中转码头和乍浦港码头接卸能力。积极构建煤炭运输物流“一主两副多点多通道”新格局。提高煤炭储运场所智慧化、清洁化水平。到2025年，形成年煤炭接卸能力5000万吨左右。

　　与此同时持续控制煤炭消费，推进高效清洁利用。持续推进发电供热用煤高效清洁化。坚持优化煤炭利用方式，煤炭消费主要用于发电和集中供热，适度控制煤电机组发电利用小时数，逐步改造低效供热机组，提高热电联产机组能源转换效率。不断完善和创新超低排放技术，持续推进大型燃煤机组节能和环保改造。

　　有效控制其他工业用煤。在高能耗冶金、建材等行业推广煤炭清洁化改造、打造煤炭清洁化利用升级版。积极寻求重大石化项目用煤需求替代方案，有效压减建材、钢铁等行业用煤量，采用进口焦炭替代炼焦用煤。

　　鼓励碳减排技术研发和应用。积极研发碳捕捉、利用和封存技术，减少二氧化碳排放量。以大型清洁煤电、分布式能源等项目为依托，加强技术创新，不断提升核心技术的自主研发能力。

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