国家发改委产业司副司长李宁宁在昨天召开的“抑制部分行业产能过剩和重复建设,引导产业健康发展”第四次部门联合信息发布会上表示,由于追求短期效益和片面追求增长速度等原因,目前我国煤化工产业存在产能过剩和盲目建设问题。
   
　　据介绍,煤化工产业分为传统煤化工和现代煤化工两种,前者主要包括合成氨、甲醇、焦炭和电石四种产品;后者主要包括煤制油、煤制烯烃、二甲醚、煤制天然气、煤制乙二醇等有机原料。
   
　　“据不完全统计,目前全国在建电石项目31个、产能700万吨;甲醇项目25个、产能860万吨,这些项目全部投运后,将进一步加剧产能过剩矛盾。此外,各地还规划了一批传统煤化工项目。”李宁宁说。另据不完全统计,全国各地规划煤制油项目总规模超过4000万吨,煤制烯烃总产能2000万吨,煤制天然气达到250亿立方米。
   
　　“上述项目总投资超过1万亿元,且这种态势还在不断上升。”李宁宁直言,现代煤化工项目投资高、风险大,必须走“示范工程先行”的道路。
  
　　以煤制油为例,目前为止国家批准开工建设的仅有神华煤制油一个项目。“此项目到现在有十年左右时间,中间因为技术等方面的问题,直到今年才建成投产,投产后运行不稳定,估计还需要一至两年时间才能成熟。”李宁宁说。
   
　　她表示,目前各地建设煤化工项目积极性非常高,为此必须统一认识,综合运用经济、环保、法律等多种手段,才能确保调控有效。
  
　　会上,发改委、工信部相关负责人明确表示,为了严格执行煤化工产业政策,今后3年将对传统和现代煤化工项目进行限制。“今后3年停止审批、建设单纯扩大产能或者不符合准入条件的焦炭、电石项目,对合成氨和甲醇项目实施上大压小、产能置换,加强土地、环保、金融等方面的监管,坚决杜绝违规项目建设。对现代煤化工项目,今后3年原则上不再安排新的试点。”工信部原材料司副司长袁隆华说。
  
　　袁隆华还表示,将进一步落实问责制,加强对违反国家土地、环保法律法规及信贷、产业政策规定建设煤化工项目的监管,违规项目对国家利益造成损失的要按照规定对相关负责人进行问责。
   
　　据透露,工信部还将与相关部门研究综合运用节能环保等标准,提高行业准入门槛,加强清洁生产审核、实施差别电价、建立退出机制等配套政策,以便推动传统煤化工淘汰落后产能。其中,为抑制煤制合成氨产能过剩,工信部已经开展了合成氨准入条件研究,拟于明年上半年完成征求意见稿。