【导语】：在过去二十余年间，中国塑料制品行业政策经历了从“推动发展”到“绿色转型”，再到“高质量发展”的演变。政策引导不仅提升了再生塑料产品的安全与质量水平，也推动了全行业的可持续发展和国际竞争力提升。2025年，国家对再生塑料国家标准提出明确要求，进一步强化了行业规范化发展路径，对我国再生塑料行业影响深远。

一、政策促进行业良性发展

2025年9月，国家发布《塑料 可回收再生设计指南》等11项国家标准，全面覆盖再生塑料产业链的核心环节，包括质量标准、产品评价、成分鉴别等。这些标准为回收再生体系提供了明确指引，统一了行业规范，有效遏制劣质产品流通，保护消费者权益，同时为企业生产和质量控制提供了依据，促进了市场公平竞争。

在政策引导下，行业逐步淘汰落后产能与不合规企业，合规及规模以上企业逐步占据主导。优质产品产量持续提升，产能利用率稳步增长，行业整体向规范、高效、绿色方向转型。

二、优胜略汰，企业实力逐步增强

早期再生塑料行业因进入门槛低、技术壁垒不高，长期以“散、乱、差”的家庭作坊式中小型企业为主。随着环保督察的深入推进，以及国家政策的有效指引，再生塑料行业逐步向规模化、规范化和绿色化发展。

2021–2023年期间，受疫情等因素影响，再生聚乙烯市场出现产能波动。部分中小企业在采购、运输、成本等多重压力下退出市场，而部分家庭作坊式产能一度“死灰复燃”，市场秩序受到挑战。2023年疫情结束后，宏观经济复苏缓慢，终端用户对再生塑料的要求从“降成本”转向“降本增效”。产业链不完善的中小企业订单萎缩，逐步被淘汰。与此同时，在国家政策支持下，一批资金雄厚、产业链完整的大中型企业进入市场，推动再生聚乙烯行业向集约化、高效化和可持续模式转型。2023年再生聚乙烯产能增速由负转正，达1%。

2024年，再生聚乙烯产能进一步提升，新增58万吨/年，增速达5%。行业继续呈现“强者恒强”态势，中小企业在产品质量和供应链稳定性方面的短板进一步凸显，订单持续流失。而大型企业凭借产业链整合能力和政策支持，持续扩大市场份额。

2025年，再生PE产能增长主要来源于高端优质颗粒产线的投产及产业链的延伸。尽管整体市场行情不佳，但在国家政策引导下，终端企业对优质再生塑料的需求持续增长。为应对2026年2月即将实施的再生塑料国标，不少中型企业主动优化产业链、提升产品质量。与此同时，新料价格持续走低与终端需求疲软迫使部分中小企业退出。虽2025年再生PE产能减少97万吨，但从总体来看，再生聚乙烯市场在结构调整中不断向规模化、集约化方向发展，预计2026年，再生聚乙烯市场在行业合规化政策支持下，产能增长将由负转正。

三、理论利润回升，提振业者操盘信心

2025年，再生聚乙烯市场出现明显分化：优质颗粒因替代性强，价格走势趋近新料；而主流颗粒因质量不稳定，成交多依赖看货商谈，价格在低位区间波动。

受新料聚乙烯价格持续下行拖累，优质再生颗粒价格承压走低。然而，由于上游优质毛料供应偏紧，成本端支撑仍显坚挺，导致再生企业理论利润空间受限。一季度，再生聚乙烯整体理论利润长期在170–180元/吨的低位区间徘徊。

随着再生企业采取压价限采策略，毛料价格逐步松动，企业利润在传统淡季中不降反升，并于5月触及阶段性高点441元/吨。利润的回升在一定程度上提振了业者的操盘信心与市场参与积极性。

进入下半年，随着毛料商与再生企业之间的价格博弈趋于平衡，再生聚乙烯理论利润逐步稳定在350–400元/吨的区间。该利润水平对再生业者的生产意愿和经营策略形成了有效支撑，也为行业在标准化、高质量转型过程中提供了必要的缓冲空间。

四、格局正在重塑，四季度多趋稳运行

综上所述，在政策标准持续完善、市场优胜劣汰深入演进、以及企业利润动态调整的共同作用下，中国再生聚乙烯行业正经历一场深刻的格局重塑。曾经的“散、乱、差”状况得到根本性扭转，集约化、规范化的可持续发展模式已成为主流。

可以预见，2025年第四季度，“质量”与“规模”将成为决定企业命运的关键词。在标准实施前的最后一个季度，再生塑料企业将不断进行自我完善，再生塑料价格多跟随市场主流价格商谈，价格变动幅度不大，后市再生PE河北高压白透明一级造粒在5700-6000元/吨左右，莒县EVA造粒在5400-5700元/吨左右，河北娃哈哈白色颗粒在5200-5400元/吨左右。