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交通部西部地区二级高速公路收费将加快取消
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  • 2011-06-27 09:51:30
  •   22日,交通部召开收费公路专项清理工作新闻通气会,称今后中国收费公路将仅限于高速公路和新疆等地区的一级公路。同时,交通部要求今年9月上旬将对全国公路违规收费自查摸底情况进行通报。
      
      一级以下不得延长收费期限
      
      交通运输部公路局局长李华表示,经国务院同意,在专项清理期间,各地将严格控制新增收费公路,从严审批新的一级及以下普通公路收费项目。同时,收费公路资产上市融资和境外企业收购国有收费公路资产的审批将暂停。
      
      另外,一级及以下普通公路改扩建,不得延长收费期限,禁止新增经营性普通公路,国家确定的西部地区省份要按照逐步有序的原则,加快推进取消本辖区内政府还贷二级公路收费的进度。
      
      收费仅限高速公路等
      
      本月20日启动的收费公路专项清理,对违法设置或到期仍然违规收费的收费公路项目及收费站点,要求立即停止收费并撤销站点,对有违规行为的收费公路及收费站点,要立即纠正并停止违规行为。不过,本次清理并不意味着收费公路政策在中国面临终结。“今后,中国收费公路将仅限于高速公路和新疆等地区的一级公路。但公路全面取消收费并不现实,政府部门很难有足够的资金投入确保现有庞大公路体系的维修养护。”李华认为。
      
      广深高速早已收回成本,却还继续收费
      
      6月20日,交通运输部等五部门联合开展的收费公路专项清理正式拉开序幕。期间,连接珠三角最发达地区的广深高速公路,几乎成了争议收费公路的一个标本。这条初始投资仅122亿元,但通车14年来料已收入超300亿元的高速公路,因“低质量、高收费”屡被抱怨,并一度因全程120余公里无加油站被告上法庭。
      
      日进千万
      
      广深高速被称为“中国最赚钱”的高速公路,全长120余公里,双向6车道,由广东省公路建设公司与香港“公路大王”胡应湘的合和发展有限公司合作建设,初始投资122.17亿元,双方投资各占50%,1997年7月正式通车。合和公路基建(00737,HK)公布的2010年下半年报告显示,广深高速2010年下半年期内的公路日均路费收入增长8%至1011万元,同期路费总收入达人民币18.59亿元。
      
      公开数据显示,2002年7月1日至2009年12月31日,广深高速合计实现242.48亿元的路费收入。虽然目前已经找不到1997年到2002年期间这条公路所收路费的公开数据,但按照业内人士每年15亿元的保守评估计算,再加上去年35亿元左右的收入,广深高速公路迄今为止路费总收入已经超过350亿元,早已收回成本,却要继续收取路费若干年。
      
      “低质”服务
      
      然而,暴利背后,这条高速却成为了“低质”服务的代名词。多年来,作为还贷高速公路,广深高速因为时常发生大堵车被戏称“高速公路不高速”,甚至一度因为全程120余公里无加油站而惹上官司。
      
      2009年下半年,在路费总收入继续上涨的同时,广深高速的日均车流量同比增长13%至38.9万辆次,并于2009年9月30日创下52.4万辆次的单日最高车流量纪录。高速路上的“堵车”成了常事,状告广深高速全程无加油站的广州律师赵绍华认为,广深高速目前已经达不到高速公路的服务标准,就不应该继续按照高速公路标准收费。
      
      死结何解?
      
      地方政府被认为是路桥高收费的利益共享者之一。中投顾问交通行业研究员蔡建明告诉记者,对于早已进入盈利期的广深高速,未到30年期限的纯赢利期,广东省政府方分利52.5%,投资方分利47.5%.在高速公路的收入中,地方政府占了大头,这也形成了地方政府与利益集团将公路当成牟利工具的现状。记者从广东省交通运输厅获悉,目前,该厅已经在牵头制定广东省收费公路专项清理组织工作方案。

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