在稀土资源保护问题上,中国控制稀土资源出口仅仅只是迈出了第一步。稀土行业更大的问题还在于内部。

在国内,稀土行业是公认的“混乱行业”。10月17日,国家发改委副主任、国家能源局局长张国宝在发布会上指出,我国确实稀土资源非常丰富,但是我们的稀土企业非常之多,出口也非常之混乱,稀土卖了“土”价钱。

长期以来,稀土行业的一大问题是行业资源、主体均过于分散。正是此种分散现状极易被外界利用而各个击破,价格形成局面由此成为一盘散沙,出口走私更是猖獗。据测算,2009年,稀土走私出境超过2万吨,约占实际出口量的1/3。

面对中国大白菜般便宜的稀土,各国纷纷停止开采。据业内人士估计,美欧日已贱价购进了40~50年的战略储备。与之相应的是,中国稀土的过度开采与储藏量的急速下降。来自商务部的数据显示,中国稀土储量在1996至2009年间大跌了37%。此外,稀土开发还带来了严重环境污染。

当盲目开采、只重产量之时,所谓的稀土大国就成了一个资源廉价大国。那么,中国应该做些什么才能把稀土这一重要的资源工具利用好?

“最重要的是大力发展稀土产业,提高国内对稀土的利用。” 中投顾问高级研究员黎雪荣指出,针对当前资源开发的混乱局面,要进一步提高稀土行业的准入门槛,加强稀土行业的整合,加快行业并购重组,提高产业集中度,提高稀土产业的整体经济效益和国际竞争力。

在稀土产业链上,中国基本处在价值链低端,在应用部分基本处于全面落后的状态。因此,要更好地发展稀土产业,还要加大科研投入力度,制定国家稀土知识产权战略,通过自主创新、开发下游产品,扩大国内应用将是我国稀土行业一项长期任务,摆脱发达国家通过知识产权、技术贸易壁垒等手段对我国稀土应用产业发展的遏制。

此外,还需加强风电、新能源绿色汽车、动力电池等新能源产业的发展;继续实施节能减排政策,实现稀土经济的可持续性发展。

对于企业而言,一是要加快企业之间的兼并重组,二是要迎合国家稀土政策,将目光放长远,加强环保意识,减少资源的浪费,实施好稀土战略储备方案,三是增强稀土应用技术,真正利用好稀土资源。