2016-2017年煤炭政策演变

　　（1）2016年4月1日开始，煤炭行业供给侧结构改革开始全面推行，所有煤矿必须按276个工作日组织生产，而且必须是按照核定产能生产。

　　（2）从2016年10月1日起，先进产能煤矿可以按照330个工作日制度组织生产。

　　（3）2017年3月8日，发改委表示2017年已没有必要在大范围实施煤矿减量化生产措施，276工作日制度逐步放开，多数煤矿均按照330个工作日组织生产。

　　（4）2017年4月5日国家发改委发布关于加快建设煤矿产能置换工作的通知。在确保安全和减量置换的前提下有效释放先进产能。

　　（5）5月9日，海关总署将会同国家发改委，组织召开专题会议，研究落实有关控制劣质煤炭进口措施。华能集团、大唐集团等多个电力企业及相关部委将参会。今年严抓煤炭行业环保的趋势势不可挡。5月10日，国务院常务会议指出，要严格控制劣质煤的进口。随后，发改委在发布的《2017年煤炭去产能实施方案》中提到，要严控劣质煤生产流通和进口使用，认真落实《商品煤质量管理暂行办法》，严格进口检验标准和程序。

　　（6）2017年5月17日，三部门开展煤矿超层越界开采专项检查督导据国土部，近期，国土资源部、国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局三部门将组成9个调研组，赴全国25个产煤省（区、市）和新疆生产建设兵团，开展督导调研。

　　煤炭产量变化：

　　通过上述煤炭政策的变化，我们可以看出煤炭政策正在由紧变松，2016年政策收紧后，煤炭产量下降明显，全年原煤产量为33.64亿吨，同比下降9.4%。进入2017年后政策开始放松，原煤产量开始呈现小幅增加态势，数据显示2017年4月全国原煤产量29453万吨，同比增长9.9%；1-4月全国原煤产量110828万吨，同比增长2.5%。
　　后期煤炭市场走势：

　　动力煤方面，动力煤市场受政策导向影响比较明显，国家在这方面的态度也是明确的，就是让动力煤市场价格合理回归，回归到合理水平，也就是535左右附近，因此后期动力煤市场探涨空间十分有限。


　　炼焦煤方面，后期炼焦煤市场走势将更多的取决于环保因素，这直接绝对下游钢厂、焦化厂的开工情况，进而影响焦煤市场需求。目前环保检查已经常态化，而且力度较大势必影响后期焦煤市场需求。目前来看，煤焦钢产业链整体偏弱，未来2-3个月内市场基本无好转希望。