1月12日，国家发改委网站公布了国家发展改革委《“十三五”生物产业发展规划》。《规划》提出，到2020年，生物产业规模达到 8-10 万亿元，生物产业增加值占GDP的比重超过4%，成为国民经济的主导产业。

　　“十二五”以来，我国生物产业复合增长率达到 15%以上，2015年产业规模超过 3.5 万亿元，在部分领域与发达国家水平相当，甚至具备一定优势。但是，我国生物产业发展成果还不能满足人民群众对健康、生态等方面的迫切需要，产业生态系统依然存在制约行业创新发展的政策短板，开拓性、颠覆性的技术创新还不多。因此，我国必须进一步提升生物产业创新能力，深化改革行业规制，不断拓展产业应用新空间，满足人民群众新需求，打造经济增长新动能。

　　根据《规划》，重点企业研发投入占销售收入比重超过10%，形成一批具有自主知识产权、年销售额超过100亿元的生物技术产品，一批优势生物技术和产品成功进入国际主流市场;生物技术药占比大幅提升，化学品生物制造的渗透率显著提高，新注册创新型生物技术企业数量大幅提升，形成 20 家以上年销售收入超过 100 亿元的大型生物技术企业，在全国形成若干生物经济强省、一批生物产业双创高地和特色医药产品出口示范区。

　　通过生物产业的发展，基因检测能力覆盖出生人口 50%以上，社会化检测服务受众大幅增加;粮食和重要大宗农产品生产供给有保障，科技进步贡献率进一步提升，农民收入持续增长，提高中医药种植对精准扶贫的贡献;提高生物基产品经济性 10%以上，利用生物工艺降低化工、纺织等行业排放 30%以上;生物能源在发电供气供热燃油规模化替代，降低二氧化碳年排放量 1 亿吨。

　　《规划》提出构建生物医药新体系、提升生物医学工程发展水平、加速生物农业产业化发展、推动生物制造规模化应用、创新生物能源发展模式、促进生物环保技术应用取得突破、培育生物服务新业态等七大重点领域新发展。

　　在推动生物制造规模化应用方面，《规划》提出推动生物基材料、生物基化学品、新型发酵产品等的规模化生产与应用，推动绿色生物工艺在化工、医药、轻纺、食品等行业的应用示范，到 2020 年，现代生物制造产业产值超 1 万亿元，生物基产品在全部化学品产量中的比重达到25%，与传统路线相比，能量消耗和污染物排放降低 30%。

　　在创新生物能源发展模式方面，到 2020 年，生物能源年替代化石能源量超过 5600 万吨标准煤，在发电、供气、供热、燃油等领域实现全面规模化应用，生物能源利用技术和核心装备技术达到世界先进水平，形成较成熟的商业化市场。

　　近年来，美欧等发达经济体纷纷聚焦生物经济，在促进可持续发展的同时，进一步巩固其领先地位。美国政府在《国家生物经济蓝图》中，明确将“支持研究以奠定 21 世纪生物经济基础”作为科技预算的优先重点。欧盟在《持续增长的创新：欧洲生物经济》中，将生物经济作为实施欧洲2020 战略，实现智慧发展和绿色发展的关键要素。德国在《国家生物经济政策战略》中提出，通过大力发展生物经济实现经济社会转型，增加就业机会，提高德国在经济和科研领域的全球竞争力。