5月21日，在中国国家主席习近平和俄罗斯总统普京的共同见证下，国家发改委副主任、能源局局长吴新雄与俄罗斯联邦能矿部部长诺瓦克代表中俄两国政府签署《中俄东线天然气合作项目备忘录》，中国石油天然气集团公司董事长周吉平和俄罗斯天然气工业股份公司（Gazprom）总裁米勒签署《中俄东线供气购销合同》。这被看作是中俄能源战略合作中一个里程碑式的成果。有关专家表示，中国应利用这一契机加快完善国内天然气市场体系，理顺价格。
    
    根据合同，从2018年起，俄罗斯通过中俄天然气管道东线向中国供气，输气量逐年增长，最终达到每年380亿立方米，累计合同期30年。据俄罗斯媒体报道，合同总价值为4000亿美元，但具体气价仍属“商业机密”。
    
    合同约定，主供气源地为俄罗斯东西伯利亚的伊尔库茨克州科维克金气田和萨哈共和国恰扬金气田，俄罗斯天然气工业股份公司负责气田开发、天然气处理厂和俄罗斯境内管道的建设。中石油负责中国境内输气管道和储气库等配套设施建设。
    
    截至发稿时，外界最为关注的价格谈判结果仍未公布。但据俄媒报道，中国从俄罗斯进口天然气的价格略高于2013年中国进口管道气（主要为土库曼斯坦、乌兹别克斯坦等中亚气）340美元/千立方米（约合2.13元/立方米）的到岸均价，但略低于俄罗斯对欧洲的出口价格。
    
    石油和化工规划院院长顾宗勤表示，这一价格是可以接受的。虽然对化工生产而言价格太高，但是中国民用需求巨大，对比其他到岸价格，尤其是液化天然气（LNG）的到岸价，这一价格并不高。而且从长远看，国内天然气价格还将上涨。
    
    中石化经济技术研究院原副总工程师朱和表示，虽然价格公式没有公布，但据他了解，中俄双方均做了一定让步。他建议，中国应利用这次协议签订的契机，完善国内天然气市场体系，以更好地保障国内能源供应。
    
    据了解，2013年，中国进口天然气总量为530亿立方米，约占全年1700亿立方米总消费量的31%。而在高价进口气气量逐年增大的同时，国内天然气价格未能理顺，中石油进口和销售天然气的价格一直倒挂。虽然2013年6月国家发改委调高了天然气门站价格，全国平均门站价格已升至1.95元/立方米，但2013年中石油销售进口天然气和LNG亏损仍接近419亿元。对此，朱和指出，加快天然气价改步伐，理顺国内天然气价格已迫在眉睫。从长远看，气价倒挂导致企业长期亏损，不利于行业的成长，最终还会损害老百姓的根本利益。但在价格调整时，必须充分考虑居民的承受能力。