为贯彻落实国务院《节能减排“十二五”规划》和《重金属污染综合防治“十二五”规划》，降低荧光灯产品含汞量，工信部组织编制了《中国逐步降低荧光灯含汞量路线图》征求意见稿。
   
    路线图提出，围绕荧光灯产品及其制造过程低汞化目标，以减汞技术创新为基础，淘汰落后生产工艺与推广应用先进低汞技术相结合，分阶段逐步降低荧光灯产品含汞量。到2013年12月31日，淘汰紧凑型荧光灯液汞生产工艺；至2014年12月31日，全面淘汰液汞生产工艺。
   
    预期到2014年，通过淘汰液汞工艺，生产过程中汞排放量比2010年减少约20吨。到2015年，单只荧光灯产品平均含汞量比2010年减少约80%，一半以上的荧光灯含汞量低于1毫克。行业年用汞总量从2010年的约60吨下降至10吨左右。
   
    数据显示，2011年，我国荧光灯产量约70亿只，占全球产量的80%以上。其中，紧凑型荧光灯产量约47亿只，出口28亿只；其他类型荧光灯产量约23亿只，出口7.7亿只。按照我国2008年发布的行业标准《照明电器产品中有毒有害物质的限量要求》规定，紧凑型荧光灯含汞量最高可达5毫克，直管型荧光灯含汞量最高可达10毫克，每年荧光灯行业耗汞数十吨。
   
    目前，我国已研发成功含汞量不超过0.5毫克的紧凑型荧光灯；含汞量不超过1.5毫克的紧凑型荧光灯增长迅速，已占总产量的30%以上，在产品性能符合国家相关标准的前提下，生产成本无明显增加，为加快减少荧光灯含汞量提供了技术基础。