尽管年刚过半，但2011年我国稀土生产指标9.38万吨却已经耗尽，这甚至引发稀土开采企业呼吁在8月初进行“停产”的消息。业内专家认为，稀土配额的耗尽与生产能力过剩密切相关，今后随着对稀土的掌控能力的加强，配额控制仍将进一步加强。

　　稀土产业开始为前些年的“一哄而上”买单

　　昨日有媒体报道称，五矿集团旗下的子公司五矿有色倡议全国稀土分离企业“在8月初立即主动停产，确保稀土市场平稳运营”。

　　而五矿呼吁的“停产”消息造成下游企业的恐慌。其中，永磁材料是风电机组的主要原料，节能灯、电动汽车也是稀土的下游产业，稀土企业会否停产、稀土价格的走向成为下游产业关注的焦点。

　　根据今年3月国土资源部发布的稀土“总量控制指标”，今年我国稀土矿开采总量控制指标为9.38万吨，其中轻稀土8.04万吨、中重稀土1.34万吨。然而，全年指标上半年就悉数耗尽，业内人士对其中原因也所见不同。

　　万联证券分析人士王桥认为，上半年的稀土指标耗尽是可以预料的，因为稀土价格高涨，必定引起行业内产量跟着上扬，企业借此争取更大利润。从今年年初开始，稀土价格由过去的“白菜价”暴涨成“黄金价”，由此吸引了众多稀土企业纷纷投身到稀土资源争夺，甚至出现以当地环境为代价的乱挖滥采以推高稀土产量。

　　根据相关统计数据，从2005年起，我国稀土产量已经连续5年超过10万吨，而与此同时，指令性生产计划为平均每年8万吨，这就意味着稀土超额生产已经成为一种“常态”。据中国稀土学会粗略估计，2010年，我国稀土实际产量约13万吨，而国土资源部设定当年稀土开采总量控制指标为8.92万吨。

　　而在置身稀土公司内部的人士看来，“价格”或不是稀土配额指标快速耗尽的最主要原因。据广东一家不愿具名的稀土公司负责人向记者透露，今年稀土配额的快速用完，其实与目前价格的高低影响不大，由于众多稀土企业属于国有企业，基本上不会有抢冲额度的冲动。这一状况的形成其实与既有的庞大的生产能力相关，前些年“一拥而上”形成的产能过剩，导致大部分年份的配额其实都比较早地使用完成。

　　稀土价格并未“高得离谱”和十年前价格差不多

　　今年上半年，各大品种稀土经过几轮疯涨，诸多品种价格已经“翻几番”。然而，自7月下旬以来，一波稀土的价格“下跌潮”似乎让人们对这个战略性资源“失去信心”。据上海有色金属网昨日报价，氧化钕的价格已经下跌至138万-143万/吨，较上个月高位下跌幅度达20%左右，而其它品种价格也有不同幅度的下跌，而“轻稀土掉得尤为厉害”。

　　而在稀土价格下滑的同时，需求却在进一步增加。根据高盛的分析报告，2011年稀土供应缺口或将达到“顶点”。另有研究公司认为，全球稀土需求有望以年均7.1%的速度增长，到2015年全球需求将达到18万吨。

　　对于前一段时间稀土价格的飙涨，上述不愿具名的稀土公司负责人表示，由于全球稀土基本靠中国出口供应，加上目前国内大力发展新兴产业造成的需求，导致稀土使用量加大，再综合市场的“赚钱效应”，使得稀土的价格居高不下。该负责人认为，当前国内稀土价格并没有“高得离谱”，“其实和十年前的价格差不多，甚至还没达到十年前价格的高点，造成舆论觉得稀土价格高的原因是国内人们用便宜的东西用习惯了”，未来稀土价格不会再下跌到“白菜价”的地步。

　　对于国家加大对配额的控制力度，该负责人表示，由于稀土资源的战略性地位，国家将越来越掌握稀土的支配权，甚至有传闻要推出稀土“专用发票”，稀土的战略性整合“开弓没有回头箭”，目前稀土领域从上到下进行整合，从这个意义上来说，今后稀土的配额控制仍将进一步加强。