环境保护部副部长张力军12日在北京表示，“十二五”的约束性减排指标由两项增到了四项（化学需氧量、二氧化硫、氮氧化物、氨氮），这四项指标严格说起来都很难完成，但其中对氮氧化物排放总量进行控制的难度是最大的。
　　
　　十一届全国人大四次会议新闻中心12日上午举行记者会。环境保护部副部长张力军、环境影响评价司司长程立峰、污染防治司司长赵华林就“加强环境保护”的相关问题回答记者提问。
　　
　　张力军说，为实现氮氧化物的减排目标，对千万人口以上的城市，建议要实行机动车总量控制，对电力和水泥行业实行氮氧化物的总量控制，对长三角、珠三角、京津冀地区，我们建议要探索实行煤炭总量控制，要把污染物排放总量，也就是氮氧化物排放总量作为新建项目审批的前置条件。
　　
　　张力军说，要大规模推行现役电厂和干发水泥生产线的脱硝改造工程。环保部近期将颁布实施修订后的火电厂大气污染排放标准，这个排放标准比原来的严格得多，可以达到世界上最严格的排放标准。还要实行节能减排的发电调度，让上了脱硫、脱硝装置、煤炭消耗低的燃煤发电大机组多发电。
　　
　　他说，要加大淘汰落后产能的力度，加大黄标车的淘汰力度，初步考虑东部地区要把2005年以前的黄标车，中西部地区要把2010年以前的黄标车全部淘汰。