第十三届全国人民代表大会第五次会议已经圆满闭幕，今年的政府工作报告内容包含范围非常广，对于我国能源产业今后的布局也将产生深远影响。

　　不纳入能源消费总量控制，利好氢能产业

　　与以往不同，今年政府工作报告特别强调了能耗强度考核的要求，提出：“在‘十四五’规划期内统筹考核，并留有适当弹性，新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制。”

　　能源消费总量控制制度，有利于形成能源消费总量倒逼机制。新的经济形势下，要由能源保障供给转变到科学调控能源生产和消费总量，发挥能源对经济发展的作用和反作用关系，通过合理控制能源消费总量，形成倒逼机制，推进能源生产和利用方式变革，产生好的经济效益、节能和减排效益，促进经济社会的科学发展。

　　能耗过高影响中国经济的可持续发展，要减低能源强度。合理控制能源消费总量主要是控制化石能源消费，这有助于我国调整产业结构，推动能源开发利用方式变革。

　　此次政府工作报告免除了新增可再生能源和原料用能的总量控制，可以刺激各地积极开展相应的可再生能源项目，增大可再生能源原料生产力度，因此对于像光伏、风电、储能、氢能设备制造业来说是重大利好消息。

　　氢能源投资迎来新机遇

　　今年政府工作报告提出：“积极扩大有效投资。围绕国家重大战略部署和“十四五”规划，适度超前开展基础设施投资。”

　　适度超前开展基础设施投资，意味着加氢站、充电站、换电站等新能源汽车行业基础设施建设有更多的机会获得项目投资。

　　据悉国家有计划拿出6400亿资金倾向民生领域投资，对于老百姓来说，无论是锂电汽车还是氢燃料电池车配套的基础设施不足的问题，都将得到缓解。

　　对比充电站和换电站，我国加氢站的数量远远达不到匹配氢能源汽车大规模发展的要求，而加氢站建设成本更高，对于资金需求更大，所以政府工作报告提出的6400亿资金可能有一部分投入到氢能基础设施领域，天然气管道输氢或者加氢站建设都将有一定规模的增量。

　　此外，政府工作报告还提出：“继续支持新能源汽车消费”，意味着新能源汽车产业依然会获得政策上的支持，虽然说新能源汽车补贴政策已经持续多年，但从政府工作报告的内容看，至少2022年对于新能源汽车补贴的政策不会取消。这对氢能燃料电池车的整车制造企业及用户群体仍然是一个重大的利好消息。

　　有序推进“双碳目标”将有助于氢能推广

　　今年政府工作报告中最重要的一点是关于有序推进“双碳目标”的计划。根据内容显示：“有序推进碳达峰碳中和工作，落实碳达峰行动方案。推动能源革命，确保能源供应，立足资源禀赋，坚持先立后破、通盘谋划，推进能源低碳转型。推进绿色低碳技术研发和推广应用，建设绿色制造和服务体系，推进钢铁、有色、石化、化工、建材等行业节能降碳。坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展。推动能耗‘双控’向碳排放总量和强度‘双控’转变，完善减污降碳激励约束政策，加快形成绿色生产生活方式。”

　　推进钢铁、有色、石化、化工、建材等行业节能降碳，有利于氢能推广。我国钢铁工业二氧化碳排放量约占全国二氧化碳排放量的15%，占全球钢铁行业碳排放量的60%以上。利用氢能炼钢几乎可以实现零碳排放，对于全国钢铁行业来说，相应的技改工作将迅速提上日程。氢能在有色金属开发、石化、化工方面的应用也对于相应的行业实现碳减排有积极利好的作用。

　　综上所述，2022年政府工作报告提出对于能源产业产生影响的布局利好氢能源上下游产业，有利于氢能行业获得更多的投资，对于氢能燃料电池车的推广和应用也有积极促进作用。

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