自去年8月末开始，国内各行业就如何解决产能过剩问题做出了各种努力。以氯碱行业为例，延伸产业链，拓展下游产品，应对产能过剩问题成为国内氯碱企业关注的热点。然而从全国范围看，整体收效仍然参差不齐。
  
    因此，要想真正解决沉积已久的产能过剩问题，还要依靠国家政策的正确引导，把握方向，杜绝走错路或走弯路，才能使企业真正步入健康发展的轨道。

    国家政府部门站在行业管理的高度统领全局，看得全，想得周，能对行业、企业进行有效引导，特别是在平衡区域供需、出口导向、新技术应用等方面的引导作用不可替代。因此，国家相关部门应着重在应对产能过剩方面出台一些具体的引导方案，帮助企业指明方向，谨防再次走入资源浪费、重复建设的怪圈。具体可以从以下几方面考虑：

    稳定经济政策，保持连续性。我国正处于加快推进工业化、城镇化的进程中，经济增长处于上升期，需要投资支撑。但一些企业仍然有投资顾虑，这就要求政府部门在经济政策的稳定性、连续性方面有保障，让企业敢投资，并且引导企业投对资，平衡市场需求，克服产能过剩。

    要区别地区平衡和整体平衡。由于国际金融危机的来临，国内氯碱企业经历了一次大调整，产品单一、产品链较短的企业出现停产退市，有一定基础的企业则参与了国内企业重组，一些年产上百万吨的氯碱装置也应运而生，国内再次出现了区域间不平衡现象。有些地区过度集中，有些地区却萎缩退市，为将来市场的无序竞争埋下隐患。因此，在应对产能过剩现象时应考虑侧重整体行业的发展平衡，有“保”有“压”，打破地方保护，严格行业准入制度。

    应区别对待相对过剩和绝对过剩。据之前统计数据称，2009年国内烧年产能就已达近2800万吨，2010年仍计划再建或扩建近600万吨产能。尽管新增产能数字较大，但政府部门在制定发展政策时不能完全看这些绝对数字，而是要结合上游资源和下游需求的增长，对绝对过剩的地区要严加限制，对有发展潜力而目前只是因市场因素而形成的相对过剩地区，要加以开拓市场和技术创新等方面的支持。