中国气候变化事务特使解振华在“美丽中国百人论坛2021年会”发表视频讲话时表示,我国已经成立碳达峰碳中和工作领导小组,正在制定“1+N”政策体系。
政策体系可以概括为三个方面,一是坚持系统思维,处理好发展与减排、整体和局部、短期和中长期的关系,处理好减污降碳与能源安全、粮食安全、产业链供应链安全的关系,把碳达峰碳中和纳入生态文明建设整体布局、融入经济社会发展中长期规划,以经济社会发展全面绿色转型为引领,以降碳为重点战略方向,以能源绿色低碳发展为关键,推动减污降碳协同增效,加快形成节约资源和保护环境的产业结构、生产方式、生活方式、空间格局。
二是坚持战略思维,坚定不移走生态优先、绿色低碳的高质量发展道路,坚决遏制“两高”项目盲目发展,促进新旧动能转换升级,加快构建清洁低碳安全高效能源体系,积极发展非化石能源,“十四五”严控煤炭消费增长,“十五五”逐步减少。
三是坚持创新思维,积极谋划低碳零碳科技发展战略,推进高效率太阳能电池、可再生能源制氢前沿技术攻关,加快智能电网技术、先进储能技术、碳捕集利用和封存技术等研发和推广,加快推动能源体制改革和金融财税等制度创新。
此外,解振华还表示,我国将积极参与应对气候变化国际谈判,坚持公平、共同但有区别的责任、各自能力原则,坚持减缓、适应、资金、技术全面均衡发展,引领全球气候治理进程。同时,本着合作共赢的精神,在实现碳达峰碳中和目标的道路上,深化与各国在绿色技术、绿色装备、绿色服务、绿色基建、绿色金融等方面的交流与合作,推动共同构建人与自然生命共同体。
联合国政府间气候变化专门委员会(IPCC)今年8月发布第六次评估报告的第一工作组报告,进一步确认人类活动已造成气候系统发生了前所未有的变化,气候变化已经从未来挑战变为现实危机。
解振华说,从我国落实自主贡献的实践看,与2005年相比,2020年单位GDP碳强度下降了48.4%,相当于减少二氧化碳排放约57.9亿吨,既超额完成对外承诺的应对气候变化行动目标,又很好实现了气候行动与经济社会协同发展。
“我国仍然是一个发展中国家,产业结构偏重、能源结构偏煤、科技及基础能力偏弱,全面绿色低碳转型面临巨大挑战,实现碳达峰碳中和目标需要付出艰巨的努力。同时,我国可再生能源发展走在世界前列,装机总量约占全球33%,新能源汽车保有量超过600万辆,约占全球50%,5G技术世界领先,为智能化电气化奠定了有利基础。”解振华说。
据解振华介绍,据测算,我国采取积极气候行动,仅能源绿色低碳转型领域就可以带动130多万亿元投资,相当于每年GDP的2%—3%,市场潜力巨大,不但可以降低产品的“碳密度”,提高经济增长的质量,在国际贸易中保持竞争优势,还可以从源头解决环境污染问题,有望实现环境空气质量一级标准,PM2.5年均浓度可达15微克/立方米,大幅提高民众健康水平。这也是减污降碳协同增效、建设美丽中国的内生动力。
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