近日，辽宁、山东、河北、河南、湖南等省应急管理等部门相继出台《高危行业领域安全技能提升行动计划实施方案》，部署危险化学品、化工等高危行业的安全技能提升行动。各省份在做好“规定动作”的同时，出实招、下大力，根据本地产业、经济特点，积极选取“自选动作”。

　　安全技能不足成重大短板

　　应急管理部安全基础司司长裴文田指出，我国化工行业发展粗放、基础薄弱，中小化工企业占80%以上，专业人才严重不足，全国危险化学品生产企业实际控制人和主要负责人中有化工背景的只有30%左右，安全管理人员中有化工背景的不到50%。

　　“长期以来，由于高危行业劳动强度大、安全风险高，对高技能人才吸引力不足等多方面原因，高危行业普通职工安全技能不足的问题比较突出，成为企业安全生产的一大短板。”裴文田表示。

　　2019年11月，应急管理部等5个部门联合出台《关于高危行业领域安全技能提升行动计划的实施意见》，明确从即日起至2021年底，重点在化工危险化学品等高危行业企业实施安全技能提升行动计划，推动从业人员安全技能水平提升。

　　在《实施意见》推动下，各地纷纷出台实施方案，其中几个化工大省都重点突出了针对危化品行业的安全培训要求，明确危险化学品生产企业主要负责人、分管安全生产负责人必须具有化工类专业大专及以上学历和一定实践经验，专职安全管理人员至少要具备中级及以上化工专业技术职称或化工安全类注册安全工程师资格，新招一线岗位从业人员必须具有化工职业教育背景或普通高中及以上学历并接受危险化学品安全培训，经考核合格后方能上岗。

　　河北实行校企合作培养培训

　　河北省提出，要遴选培育3个以上具有辐射引领作用的安全技能实训基地和3个以上特种作业人员实操考试示范基地，3所以上安全生产教育培训示范职业院校，5家以上安全生产产教融合型企业;要开展企业在岗员工安全技能提升培训，覆盖全体从业人员，每年培训不得低于20学时;要建立健全师带徒制度，经培训合格的新上岗员工，应当在具有3年以上岗位工作经历的职工带领下进行实习，其中煤矿、非煤矿山井下作业人员和金属冶炼等生产单位的岗位操作人员师傅带徒弟需实习满4个月。

　　同时，各培训机构要建立培训计时录像和实名认证签到系统;加强考试机构基础设施建设，鼓励科研机构、企业参与安全生产实操考试设备的研发，改造升级现有实操考核设备，取消以问答代替实际操作的考试方式;强化安全培训教师队伍建设，注重从具有实际工作经验的一线管理人员、工程技术人员中选聘教师。

　　辽宁各地区至少遴选1个示范基地

　　辽宁省提出，将遴选公布一批安全技能提升培训能力和意愿较强的示范院校，引导高危行业安全技能供给，开展化工危险化学品产业工人培养试点。每个地区至少遴选1个示范基地，该省合计遴选14～20个具有辐射引领作用的安全技能实训示范基地或特种作业人员及特种设备作业人员实际操作示范考试点;确定5～10所安全生产培训示范职业院校(含技工学校);每个地区至少确定1家，该省确定15家以上安全生产产教融合、技能提升达标示范企业。

　　辽宁省将建设若干安全生产特色职业院校，支持具备条件的职业院校申报特种作业人员考试点。此外，规定年限内，在辽宁省内新取得特种作业操作证的各类企业特种作业人员、新取得特种设备安全管理和作业证的各类企业特种设备作业人员，按每人1000元标准给予培训补贴，每人每年最多享受3次。

　　河南推动培训保障实现资源共享

　　河南省在实施方案中提出，大力推进安全技能提升培训、强化提升安全技能培训保障能力和强化安全技能培训补贴政策落实。

　　实施方案指出，在针对性开展安全技能提升培训方面，要加强在岗员工整体素质提升、强化新员工入职培训、突出抓好班长轮训和强化特种作业人员安全技能培训考试;在强化提升安全技能培训保障能力方面，要建立安全生产技能实训基地、推动职业院校开展安全技能培训、建设安全生产网络培训平台和加强培训基础建设，实现资源共享。

　　此外，实施方案还明确了安全技能培训补贴范围和补贴标准，原则上实行属地原则，确保措施到位、资金到位、补贴到位。

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