2019年5月9日,美国政府宣布,自2019年5月10日起对从中国进口的2000亿美元清单商品加征的关税税率由10%提高到25%。继对2000亿美元中国输美产品加征的关税从10%上调至25%后,美方又进一步发出威胁,启动对剩下的3250亿美元中国输美产品征税25%的相关程序,并将于近日公布清单。
针对美国对华2000亿美元清单商品加征关税的措施,2019年5月13日,根据《中华人民共和国对外贸易法》《中华人民共和国进出口关税条例》等法律法规和国际法基本原则,经党中央、国务院批准,国务院关税税则委员会决定,自2019年6月1日0时起,对已实施加征关税的600亿美元清单美国商品中的部分,提高加征关税税率,分别实施25%、20%或10%加征关税。对之前加征5%关税的税目商品,仍继续加征5%关税。
此次中美两国再次互相加征关税,橡胶及主要的橡胶制品均涉猎其中。具体到丁苯橡胶方面,在美方的清单中,40021100、40021900项下的产品均将加征。中方清单则详见下表:
税则号 |
产品简称 |
加征幅度 |
40021911 |
未经任何加工的丁苯橡胶 |
10% |
40021912 |
充油丁苯橡胶 |
25% |
40021919 |
初级形状的其他丁苯橡胶及羧基丁苯橡胶 |
5% |
40021990 |
丁苯橡胶及羧基丁苯橡胶板、片、带 |
20% |
40021915 |
未经任何加工的溶聚丁苯橡胶 |
25% |
40021916 |
充油溶聚丁苯橡胶 |
25% |
美国对中国输美丁苯橡胶加征关税,影响其实极小。根据2018年相关数据,输往美国的丁苯橡胶仅占到中国丁苯橡胶出口的0.87%,而中国丁苯橡胶的出口则仅仅占到国内总产量的2.62%,大部分的丁苯橡胶以国内使用为主。但是,与美国加征关税对丁苯橡胶影响较小相反,对美输往中国的丁苯橡胶加征关税影响在较大。来看一下数据:
税则号 |
2018年各税则号自美进口量(万吨) |
2018年各税则号进口量(万吨) |
2018年自美进口占比 |
2017年自美进口占比 |
40021911 |
0.11 |
1.72 |
6.40% |
9.98% |
40021912 |
0.054 |
5.04 |
1.07% |
1.97% |
40021919 |
0.23 |
0.51 |
45.10% |
33.94% |
40021990 |
1.73 |
27.04 |
6.4% |
8.80% |
40021915 |
0.02 |
1.4 |
1.43% |
2.66% |
40021916 |
0.027 |
1.81 |
1.49% |
2.43% |
合计 |
2.17 |
37.52 |
5.78% |
7.88% |
根据上表数据显示,2018年中国自美国进口丁苯橡胶共计2.17万吨,占总进口量的5.78%,同比2017年减少2.1个百分点。进口下降,除了中国丁苯橡胶消费量下降之外,绝大部分原因在于关税的影响,毕竟关税之战在2018年已经引爆。
其实,关于关税的加征,中国政府已经充分考虑到对国内产业的影响。对于进口占比较高、替代弹性较低的产品,加征幅度较小,比如40021919,仅加征5%的关税。而对于进口占比较低、替代弹性较高的产品,加征的幅度最高则至25%,比如40021990、40021912等。
加征关税,对于市场而言势必会经历一段时间的阵痛,这种影响即来自于产品本身,同时也来自于下游与整个大宗商品与经济的传导,毕竟美国对于中国出口的橡胶制品也有加征关税,同时其它的与橡胶无关对商品也在加征,此种影响势必会影响经济,阻碍中国经济发展,进而反馈至产品本身。但是,就长期而言,对于丁苯橡胶产业却有助益,有助于丁苯橡胶产业的供给侧改革与技术升级,毕竟当前丁苯橡胶在中国的产能已经严重过剩,所欠缺的只是一些技术门槛相对较高的牌号。
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