近日，中国人民大学经济学院教授刘瑞对《关于完善制造业创新体系，推进制造业创新中心建设的指导意见》进行了分析与解读。

　　他指出，建立制造业创新平台、创新中心应该是一个制造业强国的重大战略举措。因为在此之前，制造业以及其他行业都有大量国家级的高新技术开发区和孵化器，但是这些高新技术区和孵化器都比较分散，而且凝聚力不是特别强。

　　现在将创新中心提出来就是想进一步集中资源，建立一个更具有攻克高端制造业技术的创新平台，这个平台应该是在集中优势，在已有的开发区和孵化器的基础上，进一步整合资源来进行制造业的创新。因此，这也应该是一种更加具有前瞻性并且层次更高的创新，在全世界看来，这种方式可获取的经验也不是特别丰富，因为做这样一个大的创新平台需要企业、科研院所和学校的通力合作，也需要有更大层面的组织，它的目标也很明确，就是不仅要出成果，出公关的技术，更重要的是要出标准、出队伍，从而形成一个综合效应。

　　创新中心需要按照共性需求来建立，什么是共性需求？共性需求就是一个行业的生产、研发和制造等都围绕着一个共性的需求，然后集中起来打造相关的配件、零配件和服务。所以这个创新平台的意义是不同于以前的高新区或者孵化器的。

　　做这件事情也要分步走，所以它需要的不仅是各个省的内部协调，还需要跨省、跨部委的共同协调。过去高新技术区的主管单位是科技部，现在工信部印发这一指导意见肯定要与科技部、教育部包括财政部通力合作。因此我们要克服原来政府各自为政等体制上的障碍。

　　同时，它也要求横向的联合，除了行业自身的纵向联合之外，它还要把相关的行业和技术整合在一起。

　　当然我们现在提出这个设想还需要靠实践，企业要牵头，大专院校和科研院所也要共同参与，大家在合作过程当中摸索出经验来，然后达成一个共同的目标。