农业部明确提出，到2020年实现全国主要农作物化肥、农药使用量零增长。要实现这一目标，最重要的环节就是产品和施药技术的创新，将以往注重病虫害发生施药改为事先预防，以最小的农药使用量最大限度地预防与控制各种作物病虫害的发生。

为此，我建议将预防性农药研发上升到国家战略高度，集中整合社会研发资源与力量，加快研发出符合时代要求和适应种植业需求的各种环境友好型杀虫剂、杀菌剂、除草剂新品种，为实现农药零增长提供有效支撑。

截至2015年，我国粮食产量已保持12年连增，以占世界1/7的耕地面积养活了全球约1/4的人口，这是个了不起的成就，化肥、农药功不可没。在这个意义上我们完全可以说，没有化肥、农药，就没有粮食保障，更遑论粮食安全。

然而，毋庸讳言，由于国内农化产品技术含量不高，特别是种植业仍然普遍过量使用高毒高残留农药，并通过粮食和经济作物威胁着人民群众的食品安全。同时，囿于广大农户施药技术落后，导致农药利用率过低，大量农药流入环境，造成严重的面源污染。因此，维护与改善生态环境已刻不容缓。

这一背景下，农药行业必须借助科技手段实现产品创新、施药创新和服务创新。要完成农业部提出的5年时间内农药使用量实现零增长的目标，农药生产企业就要坚决摒弃过去“等靠要”等不思进取的做法，在力所能及的范围内，注重现有品种搭配，提高药效，减少农户用药遍数；注重新剂型开发，拓展用药外延，尽量覆盖各类农作物和经济作物，简化农户用药劳动和节约成本。同时，还要注重改善服务环节，尽可能多地提供田间指导，以科学施药达到减量和保护环境的目的。

此外，我还建议国家对农药零增长作出贡献的企业给予政策支持，并鼓励企业开展农药产业的绿色生产和智能制造。