据发布的《碳达峰碳中和约束下重点行业的煤炭消费总量控制路线图研究执行摘要》显示，2025年，电力、钢铁、水泥和煤化工四个重点行业煤炭消费总体有望达峰。

　　报告指出，综合考虑目标可达性、措施可行性和投入经济性，报告采用政策情景作为推荐情景。推荐情景下，四个重点行业总体的煤炭消费量将在2025年达到峰值，峰值24.9亿吨标煤，达峰前后有5-6年的平台期；碳排放将于同年达峰，峰值80.1亿吨。

　　分行业来看，随着经济结构调整，电力需求增速趋缓，未来工业部门、居民生活、5G 基站和大数据中心等将是我国电力增长的主要推动因素。基于电力需求预测，综合考虑电源结构优化和技术进步等措施，以及发电标准煤耗的变化、热电联产供热增加的耗煤量，我国电力行业煤炭消费量将于2028年达峰，峰值16.3亿吨标煤（24.6亿吨煤）。由于天然气发电还有一定增长，电力行业碳排放将于2029年达峰，峰值50.0亿吨。

　　随着我国工业化和城镇化达到发达国家水平，结合国家对粗钢产量的管控政策导向，粗钢产量将在近年达到峰值，并在中远期呈下降趋势。综合考虑产量控制政策及推进短流程炼钢和加大废钢利用等措施，我国钢铁行业煤炭消费量极有可能已于2020年达峰，峰值约4.6亿吨标煤（含焦炭）；碳排放于同年达峰，峰值16.4亿吨。

　　水泥行业方面，报告指出，我国已经进入典型的水泥消费峰值平台区，水泥熟料产量将在“十四五”期间将达到消费和产量峰值。综合考虑水泥的需求变化、水泥窑协同处置生活垃圾、淘汰落后产能、产能置换、先进烧成技术改造、钢渣替代石灰石和二氧化碳捕获、利用与封存技术，水泥行业煤炭消费将在2021年达到峰值，峰值1.8亿吨标煤，碳排放在2022年达峰，峰值为13.7亿吨。


　　煤化工行业而言，未来传统煤化工行业煤制焦炭随着粗钢产量下降需求逐渐下降，煤制甲醇随着下游烯烃需求的增长而增长，煤制合成氨产量稳中有降；现代煤化工行业除煤制烯烃有较快发展外，煤制油、煤制天然气、煤制乙二醇增长缓慢。基于煤化工子产品需求变化，结合控煤降碳措施应用，煤化工行业煤炭消费量将于2024年达峰，达峰量为6.6亿吨标煤（9.3亿吨煤）；碳排放将在2024年达峰，达峰量为5.7亿吨。