进入9月，我国的“十一五”规划进入尾声，同时“十一五”节能目标考核进入了倒计时阶段。为完成节能降耗的考核指标，江苏、浙江、山西、河北等地纷纷拉闸限电。按照“十一五”规划要求，“十一五”期间我国单位GDP能耗需下降20%。统计数据显示，2006年至2009年间，单位GDP能耗累计下降了15.61%。但在“十一五”规划的最后一年，上半年单位GDP能耗却不降反升，同比上升0.09%。显然，要想达到预期目标，下半年各个地方政府不得不加重节能减排方面的任务。 
    
    各地政府为节能减排目标做积极努力

    今年8月，浙江省政府发出通知，明确要求全省各市政府要在今年第三季度结束时完成各自年度目标，以保证浙江省全省前三季度单位GDP能耗同比下降3.2%以上。通知称，对高耗能行业用能增长控制不力的地区，要采取区域限电措施。浙江省省长吕祖善则强调，要以“铁的决心、铁的手腕、铁的纪律”，全力以赴打好节能减排攻坚战。“浙江将采用经济、法律和必要的行政手段，对高能耗、高污染企业实施限电措施。”吕祖善说。

    据报道，四川省发改委、四川省经信委已经联手对全省高耗能高排放和产能过剩行业建设项目进行一次彻底清理，具体行业包括了钢铁、水泥、平板玻璃、煤化工、电解铝、风电设备制造、多晶硅等高耗能行业。同时，其还要求，今年年内将不再审批、核准、备案高耗能、高排放行业扩大产能项目。

    传统的耗能大省河北省、山西省等省市均对高耗能企业采取了限电措施。其中，河北省安平县为了完成节能降耗目标，竟然同时限制了居民用电，这遭到了国家发改委的公开批评。

    相关行业产品市场价格被拉涨

    正是因为突然刮起的节能减排风，受到相关影响的电石、氯产品、纯碱、钢材、水泥等价格出现了大幅上涨。进入九月，华东地区传来两碱行业将限产的消息后，市场反应积极，企业拉涨意愿浓厚，贸易商更是大量收货。不过生产企业表示，虽然市场价格呈现上涨趋势，但主要受原料成本涨幅更大，电石供给困难，企业盈利情况并不理想。

    对地方政府来说，工业产品的产量受限及价格大幅波动，下半年GDP增速必然也会受到相关影响。有业内人士认为，“下半年节能减排任务的繁重，势必会关停一系列‘两高’企业，这将使部分地方政府的经济增速出现进一步地下滑。”

    节能减排工作更应注重长效性

    一位地方政府相关负责人日前对媒体表示，“目前经济增长并不是一个最重要的问题，问题在于目前我国经济增长仍然过快。把经济增长控制在一定水平，对于调整能源结构、节能减排，甚至是经济结构调整都是有益处的。”

    节能减排更重要的是，统筹各方力量和各方资源之间的整体工序。比如，在节能减排、淘汰落后产能过程中，相关部门或可加强与监管部门、司法部门共同促进节能减排的实施。而对于部分地方政府和更多的企业来说，要将节能减排看成长久的实施目标，而不是一个短期的急迫行为。