日前市场传言,政府将可能再次修改正在运行的成品油定价机制,同时不管原油价格多少,政府都考虑给炼油企业200元每吨的锁定利润。但该传言并未获得发改委方面的证实。
一位发改委人士在接受记者采访时表示,14日发改委召开了内部通气会议。在该会议上,他并未听说有关上述传闻的任何说法。他同时表示,这应该只是传言。
按照传言内容,以炼油加工为主要业务的企业将迎来重大利好。发改委在今年5月份公布的《石油价格管理办法(试行)》,规定了石油公司的加工利润率将随国际油价的升高而逐步缩减。
该办法第七条规定,当国际市场原油价格低于每桶80美元时,按正常加工利润率计算成品油价格。高于每桶80美元时,开始扣减加工利润率,直至按加工零利润计算成品油价格。高于每桶130美元时,按照兼顾生产者、消费者利益,保持国民经济平稳运行的原则,采取适当财税政策保证成品油生产和供应,汽、柴油价格原则上不提或少提。
根据该条规定,以炼油加工为主要业务的企业在国际原油价格走高的情况下,常常因为保民生而承担亏损压力。如果上述传言属实,那么这些企业,将不论何时都会有一定的利润保证。
业内人士表示,锁定炼油企业利润也不无道理。油价走高时,企业加工利润却逐步走低,企业生产积极性遭到损害,这往往又会导致国内供求失衡,进一步推动油价上涨。
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成品油定价机制微调在即:22天可能缩短
今年1月1日开始实行的成品油定价机制可能会被“稍微修改”——知情人士昨天告诉CBN记者,机制中被调整的内容可能是“当国际市场原油连续22个工作日移动平均价格变化超过4%时,可相应调整国内成品油价格”中的“22个工作日”,这一时间段有望被缩短。
不过,发改委目前尚未对此颁布修改方案。而12月14日带动中国石化、中国石油大幅上涨的传言之一“政府将为炼油企业锁定200元/吨利润”说法,有关部门的一位官员接受CBN记者询问时称:“绝对不可能。”
今年起我国实行了新的成品油定价机制,国内汽柴油价与国际原油价适当接轨。2009年5月8日发改委公布的《石油价格管理办法(试行)》(下称“办法”)对成品油定价机制的细节进行了披露,其中核心内容之一就是“当国际市场原油连续22个工作日移动平均价格变化超过4%时,可相应调整国内成品油价格”。
11月有关部门和石油企业在武汉曾举行一次会议,与会者对成品油定价机制表示了肯定,但有人提出,是否将“22个工作日”这一调价参考区间缩短。中国人民大学公共管理学院许光建教授告诉CBN,国内成品油价格要灵活反应(原油)市场价格,“从这一角度来看,22日是否长了点?因为如果机械使用‘22天、4%’原则,就会产生囤积油品的现象,会给炼油企业带来麻烦,因此22天需要探讨。”
国金证券研究员刘波也表示,22日这一参考区间缩短的话,国内炼油厂可能受益,“企业不会存在原油油价上升了、国内汽柴油价仍然不动的问题。”
中投证券研究员芮定坤认为,政府是否需要设置“22天”这种窗口期也值得推敲,“有些人说国内汽柴油价涨得快、跌得慢,这可能就与22天的标准有关。是不是可考虑这种方案:原油价达80美元/桶甚至更高时,将调价的参考区间扩大,这样汽柴油价也不会大涨;而如果原油价格比较低,国内汽柴油的调价频率适当加快,以更加国际化。也就是说,不要将‘22天’的区间设得太死。”
而前日另一个有关成品油定价机制将被修改的传闻在业界流传,内容大致是,当原油油价达到80美元时,炼油企业将有正常利润率,而到80美元/桶甚至更高时,炼厂的加工利润率将被扣减并逐步为零利润。12月14日的传言就称,不论原油价格如何,政府都考虑给炼油企业200元/吨的锁定利润,这意味着炼厂将不会因原油油价的涨跌而减少利润。该传闻及其他利好推动了中国石化、中国石油分别大涨8.4%和3.63%。
但一位政府部门官员昨日向CBN证实,这“绝对不可能”。基金业一位人士也反问,企业是市场化操作,政府怎么可能帮助企业锁定利润?