在国内外煤炭市场需求大幅下降、煤炭产能严重过剩及国外低价煤炭进口冲击下，内蒙古38%的煤炭企业陷入亏损困境。近日，内蒙古政府要求通过严控煤炭产能、提高煤炭就地转化率，加快发展现代煤化工产业等措施，尽快应对不利形势，促进全区工业经济企稳回升。

据内蒙古自治区副主席王波介绍，今后内蒙古将控制煤炭产能，稳定煤炭区外销售，同时推进清洁环保型现代煤化工产业发展，强化煤炭就地转化，促进煤炭上下游企业联合重组，摆脱“简单挖煤卖煤”的困局，努力实现煤炭行业整体脱困。其中，要加快煤炭和化工传统产业延伸升级步伐，推进煤炭清洁利用；推动煤炭生产企业与下游转化企业战略重组，实施煤电、煤化联合发展；加快清洁能源输出基地建设，推进资源型产业延伸加工，扩大煤电油、煤电烯烃、煤电天然气、煤电氯碱、煤电硅等一系列产业链规模。此外，将加快调整优化现代煤化工布局，以“呼包鄂”为核心，促进产业集中集约发展。

内蒙古煤炭工业局有关负责人告诉记者，内蒙古煤炭行业利润增速从2011年的33.5%大幅下滑到2015年前三季度的-20.4%，税收也同步大降。预计今后3~5年国内煤炭市场供大于求的局面难以根本性扭转，内蒙古煤炭企业大面积亏损的状况短期内也不会扭转。

内蒙古发展研究中心研究员李强表示，“十三五”时期，内蒙古将有累计280亿立方米/年煤制气、700万吨/年煤制油、300万吨/年煤制烯烃、200万吨/年煤制乙二醇以及1500万吨/年煤制化肥等煤化工产能建成投产，这些项目满负荷运行年转化煤炭可达4.4亿吨，可以使煤炭就地转化率提高到50%以上。