国家发展改革委新闻发言人施子海12月11日在新闻发布会上表示，石油天然气行业改革方案已上报国务院。石油天然气改革方案全称《石油天然气体制改革总体方案》，由国家发改委牵头制定。业内人士称，或许正式发布将只是时间问题。

中国国际经济交流中心副研究员景春梅称，油气改革需要全产业链协同改革。景春梅建议油气改革采取“四放开一独立三加强”的路径。具体而言，四放开是放开勘探开采准入、放开进出口限制、放开竞争性环节政府定价、放开上下游环节竞争性业务；一独立是推进管网独立；三加强是加强安全保障体系建设、加强配套改革、加强统筹规划和科学监督。

国务院发展研究中心郭焦峰研究员称，油气体制改革应该借鉴电力体制改革的“管住中间，放开两头”，加强对管网的监管，推动网运分离。

今年以来，油气体制改革相关的试点和摸索已经进行。最近中石油中亚管道公司50%股权被转给国资委下属国新公司，预示着与油气体制改革相关的动作已经在逐步推进。

油气产业链相关的改革也在陆续推进。今年以来，已有多家地方炼化企业获得加工进口原油的权利，另有多家地炼企业已经申请成品油出口配额。最近中化泉州炼厂也获得出口成品油的资质，意味着进出口环节已经在逐步放开。国土部推动上游开放在新疆的试点，10月底进行了新疆5个区块的招投标，意味着上游探矿权改革以试点形式启动，多家企业都参与了新疆区块的竞逐。