作为美国总统奥巴马“政治遗产”之一，即将在两周后（12月22日）生效的《清洁电力计划》（CleanPowerPlan）是美国国内空气污染治理政策的新中枢。

白宫称，到2030年为止，该计划将能在2005年基础上减缓32%的二氧化碳排放，降低90%由电厂排放造成的早死亡，削减制造雾霾和煤烟的污染物。

美国环保署（EPA）主导了这项促使全美老旧的煤电厂更新换代的污染防治法案。而煤电是二氧化碳等温室气体的排放大户。

EPA在2009年将包括二氧化碳在内的温室气体定义为威胁“公共健康”的“污染物”，美国最高法院也已多次支持这项定义。白宫由此获得了监管煤电、限制二氧化碳排放的法律法规依据，而不仅仅是行政命令。

12月7日，在巴黎气候大会会场，记者专访了美国环保署助理署长（代理）詹内特。麦科比（JanetMcCabe）。麦科比分管空气和气候变化事务。

麦科比对本报说，《清洁电力计划》不是一个能源计划，而是一个防止污染计划。电厂的正式合规期将从2022年开始，也有相应措施鼓励一些州更早行动。“所有人都已经在朝着这个目标前进，所以2030年的（电厂温室气体减排）目标是能够达成的。”

麦科比称赞中国政府在12月2日同样对治理煤电污染物的排放制定了新目标。目前，中国官方尚未将二氧化碳列入空气污染物之列。

“六年前，EPA的科学家们确认，高浓度的温室气体威胁公众健康和福祉。这就是说，温室气体不是仅仅‘可以’，而是‘必须’受到《清洁空气法案》的监管。从法律和科学上讲，这都是前进的关键一步。”