12月12日，国务院常务会议讨论通过了《“十二五”循环经济发展规划》。《规划》首次提出到2015年资源产出率提高15%的循环经济发展目标，并要求推进循环型生产方式，构建循环经济产业体系，推动再生资源利用产业化。业内人士认为，《规划》的出台使资源循环利用产业迎来了机遇，采用循环型生产方式的化工企业将获益，一批示范项目将利用先发优势加快推进。
   
    《规划》提出，要构建循环型工业体系、循环型农业体系。在工业领域全面推行循环型生产方式，促进清洁生产、源头减量，实现能源梯级利用、水资源循环利用、废物交换利用、土地节约集约利用；在农业领域推动资源利用节约化、生产过程清洁化、产业链接循环化、废物处理资源化。
   
    《规划》还明确了两个阶段性发展目标：到2015年，减量化、再利用、资源化的先进资源循环利用技术得到推广应用，工业固体废物综合利用率达72%以上，以先进技术支撑的废旧商品回收率达70%，重要资源回收和再生利用能力明显提高；到2020年，形成再利用、资源化产业技术创新体系，形成一批具有核心竞争力的资源循环利用技术装备和产品制造企业，建成完备的资源回收和循环利用产业体系。
   
    为推动循环经济发展，《规划》强调，要实施循环经济“十百千”示范行动，即十大示范工程、百个循环经济示范城市（县）、千家循环经济示范企业（园区），在全国范围内推广循环经济典型模式。据记者了解，今年4月，工信部已经发布首批23项工业循环经济重大示范工程，化工行业占据半壁江山，包括一批煤化工领域和化工新材料领域的示范项目。
   
    随着循环经济在工业领域的逐步推进，目前一批示范工程已开始启动，未来有望成为循环经济大体系下率先成熟的领域。“十二五”期间，国家还将培育1000家循环经济示范企业，推动循环经济形成较大规模。
   
    中国化工节能技术协会驻会副理事长方晓骅在接受记者采访时表示，化工生产中所使用的一些原料同时也是能源，废物也可以变成资源。通过发展循环经济可以充分利用各种能源资源，也将大力推动化工节能工作。
   
    业内人士认为，未来循环经济产业将进入快速发展期，对企业在自身生产过程中的循环利用也提出了更高要求，被列入工业循环经济重大示范工程的化工企业获得了先发优势。
   
    国务院常务会议要求完善各项支持政策，健全法规标准，全面推进循环经济发展。国家发改委环资司循环经济处相关负责人表示，未来有望在推进循环经济方面设立规模为六七百亿元的专项基金。