近日,国务院发布“十二五”控制温室气体排放工作方案。方案要求,在“十二五”期间,我国将大幅度降低单位国内生产总值二氧化碳排放,探索建立碳排放交易市场。
    建立自愿减排交易机制。制定温室气体自愿减排交易管理办法,确立自愿减排交易机制的基本管理框架、交易流程和监管办法,建立交易登记注册系统和信息发布制度,开展自愿减排交易活动。
    开展碳排放权交易试点。根据形势发展并结合合理控制能源消费总量要求,建立碳排放总量控制制度,开展碳排放权交易试点,制定相应法规和管理办法,研究提出温室气体排放权分配方案,逐步形成区域碳排放权交易体系。
    加强碳排放交易支撑体系建设。制定我国碳排放交易市场建设总体方案。研究制定减排量核算方法,制定工作规范和认证规则。加强碳排放交易机构和第三方核证机构资质审核,严格审批条件和程序,加强监督管理和能力建设。在试点地区建立碳排放权交易登记注册系统、交易平台和监管核证制度。充实管理机构,培养专业人才。逐步建立统一的登记注册和监督管理系统。