从年初的疯狂上涨到6月以来的暴跌,稀土行业颓势日前已引发了稀土龙头企业的停产潮。对此现状,中国社会科学院研究生院教授、中央财经大学中国煤炭经济研究院院长岳福斌接受《证券日报》记者采访时表示,实现稀土产业的可持续发展,应采取一些治本的政策措施,例如,实施大基地大集团发展战略,提高产业集中度、采取相对偏紧的弹性供给机制以及建立稀土需求许可证制度等,另外,他还建议要加快推出稀土期货,利用期货市场的套期保值功能维持稀土市场稳定。
   
    岳福斌指出,造成稀土价格暴跌的原因很多。有体制性问题没有得到根本性解决,生产主体小、散、乱,生产方式粗放,产业集中度过低,管理方式落后等。除此之外,还有一个重要原因是虚假需求所导致的供求失衡。
   
    “目前稀土市场问题的关键在于供给。主动采取限制供给的方式,以稳定稀土价格进而实现供给和需求的一种相对平衡。”岳福斌指出,限产乃至停产这种非常时期的非常措施,无论对于我国的稀土企业,还是稀土产业乃至整个国民经济的持续稳定发展都十分必要。
   
    “在此有必要强调,靠限产、停产并非实现稀土产业健康、稳定、可持续发展的良策,仅是应急举措”岳福斌强调,从长远来看,必须要坚持在科学发展观的导引下,制定科学的产业政策。
   
    岳福斌认为,还需要继续坚持以转变发展方式为主线,采取一系列治本的政策措施。例如:可以实施大基地大集团发展战略,提高产业集中度。加快推进南方离子型稀土、北方轻稀土两大资源基地建设,加大稀土企业兼并重组力度,积极打造稀土大企业集团。为了,避免“骏马卖毛驴价”现象再现,要采取相对偏紧的弹性供给机制,为保护稀土产品市场价格,应制定适度偏紧的产品供给政策,形成相对偏紧的弹性供给机制。
   
    岳福斌还认为,应建立稀土需求许可证制度。国家可通过审核企业经营范围,给有稀土真实需求的企业颁发许可证。严禁没有需求许可资质的企业和个人购买稀土产品,严防投机商蓄意囤积稀土扰乱市场行为的再现。
   
    此外,还要加强市场预测和风险监控。密切关注稀土现货的价格,如果现货价格跌幅过大,要坚决果断实施限产、限销、限价乃至停产;要关注稀土生产企业的股票价格,利用好股票价格这一“晴雨表”来监测产业景气状况,“要加快推出稀土期货,利用期货市场的套期保值功能维持稀土市场稳定。” 岳福斌表示。他还建议国家有关部门应着手建立稀土产业的平准基金,以备应急之用。