10月10日,中石油集团规划计划部副总经济师宋晓丹在2011中国石油大会上透露,由国家能源局牵头制定的页岩气“十二五”发展规划已经编制完成并有望于近期对外公布。该规划提出,到2015年中国页岩气产量为65亿立方米,到2020年争取达到800亿立方米。
   
    国内一些能源机构的初步评价认为,我国页岩气资源量为21.5万亿~45万亿立方米,主要分布在南方、西北、华北、东北和青藏5大区域;其中南方和西北是成藏条件有利区和主要富集区。但由于中国从2005年才开始关注页岩气,尚无规模开采,仅有松辽、伊通盆地的几口井开始试气,初产在1000立方米左右,总体上处于前期的探索和准备阶段。因此,国家“十二五”规划纲要明确,要推进页岩气等非常规油气资源开发利用。
   
    宋晓丹表示,目前我国还没有专门针对页岩气、致密砂岩气开发利用的相关政策,我国应借鉴美国做法,充分考虑页岩气勘探开发成本相对高、前期投入大的特点,比照国家扶持煤层气开发政策,尽快出台落实支持页岩气开发的相关措施,调动企业开发页岩气的积极性。国家能源局油气司司长张玉清则在上月底召开的第11届中美石油天然气工业论坛上表示,中央政府在未来5年准备拨专款用于页岩气勘探开发和技术科学攻关,力争早日突破水平井分段压裂等关键技术,为页岩气的发展奠定坚实的基础,并正在研究价格、补贴以及专项资金等政策以促进页岩气行业发展。
   
    另据了解,2011~2013年国土资源部将开展全国页岩气资源潜力调查及有利区优选项目,将全国划分为上扬子及滇黔桂区、中下扬子东南地区、华北及东北区、西北区、青藏区5个大区,在全国范围内,对我国页岩气资源潜力进行总体评价,查明我国页岩气资源分布,完成相关方法技术研究,完成页岩气战略选区和先导试验区建设相关技术要求,争取提高到相关规范水平。