随着《国务院关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见》在5月颁布，以及全国稀土工作会议在6月中旬召开，全国稀土行业的整合大戏拉开帷幕。目前以国有控股企业包钢稀土（集团）高科技股份有限公司一家独大的北方稀土行业格局即将形成，而南方稀土整合也基本由央企和地方国企主导。    

    工信部的有关负责人日前对媒体表示，我国稀土行业存在许多突出问题：非法开采屡禁不止，出口秩序较为混乱，生态环境破坏严重，资源利用水平低下等等。这些问题严重影响了稀土这一战略性行业的持续健康发展，使得我国在国际市场上的话语权旁落。因此，国家要下大力气整顿稀土行业。    

    据了解，日前内蒙古自治区政府办公厅印发《内蒙古稀土上游企业整合淘汰工作方案》，将当地35户稀土上游企业列入整合范围，或重组合作，或补偿关闭，或淘汰关停。按照这一方案，整合结束后，北方稀土将形成包钢稀土独家专营的产业格局，民营企业全部被排除在外。    

    而南方稀土的整合，国务院“1~2年后南方排名前三的稀土企业产业集中度达到80%”意见一出，五矿集团、中国铝业、中色集团等中央企业和地方国企或国有控股的广晟有色、赣州稀土矿业、厦门钨业等几大公司正为争夺南方稀土的控制权使出浑身解数，鹿死谁手还是未知数。本来6月初有消息称，国家将在本月底公布前三甲名单。但由于情况复杂，各方利益难以平衡，这一名单的公布有可能推迟到年底。从目前公开的资料看，在南方稀土的争夺者中，没有看到民营企业的身影。    

    有关数据显示，在此次整合开始之前，全国的稀土企业中85%为民营企业。而南方的稀土企业民营经济成分占得更多，江苏省几乎百分之百的稀土企业都属民营性质。因此，虽然稀土行业的整合是大势所趋，但目前进行的以行政命令为主导、国有企业唱主角、民营企业连配角的机会都很少的整合形式受到业界质疑。