12月21日，2021年中国进口煤峰会在京召开。会上，总计23家中外企业签订了2022年度国际市场电煤中长期合同。据不完全统计，截至当日下午16时，签约量达2582万吨，合同金额24.9亿美元，约合人民币180亿元。

　　“目前全球经济下行，中国的进口贸易作为市场变化的主导因素，对促进全球煤炭市场公平和稳定意义重大。”中国贸促会煤炭行业分会会长刘峰表示。

　　进口煤市场呈现多元化发展趋势

　　我国虽然相对富煤，但炼焦煤储量约占煤炭查明储量20%左右，属于稀缺资源。近年来，在国内对煤矿安全生产愈加重视的背景下，我国存量煤矿的有效供应或将逐步收缩。长期以来，煤炭都是我国的主体能源。我国既是世界上最大的煤炭生产国和消费国，同时也是最大的煤炭进口国。

　　据刘峰介绍，我国每年的煤炭进口规模在3亿吨左右，是世界上最大的煤炭市场，也是国际贸易平衡的重要内容，当前，中国煤炭进口量已占国际煤炭贸易量的20%以上。

　　“进口煤市场多元化发展趋势明显。”刘峰表示，近年来，除了印度尼西亚、俄罗斯和蒙古国等主要进口国家，中国加大了从不同国家的煤炭进口，其中一些运距远、非传统的进口煤来源国增量较为突出。“这些国家包括美国、莫桑比克、哥伦比亚、哈萨克斯坦等。”

　　“进口煤对于煤炭市场稳供应、调价格发挥了积极作用。”刘峰说，近年来，中国煤炭进口量整体平稳。今年下半年以来，进口煤在我国东南沿海和东北地区保供中发挥了积极作用。

　　推进能源生产和消费革命，构建清洁低碳、安全高效的能源体系是中国能源发展的必由之路。刘峰表示，近年来，随着国内煤炭开发利用强度不断加大，优质资源日益减少。通过高质量进口煤采购、掺配可改善煤炭燃烧特性，实现与国内煤炭资源互补。

　　“中国的煤炭进口，不单是煤炭商品的进口，而是共商共建共享的广泛合作。建议锁定一定比例的国际煤炭资源，以电煤消费企业和部分国家储备基地为实施主体，逐步建立进口电煤中长期合同制度，增强国内电煤供应保障能力，更好地引导市场预期，形成相对稳定的进口煤供应体系。”他说。

　　主要煤炭进口源将进一步提高供给

　　从进口源来看，印度尼西亚、俄罗斯、蒙古作为中国主要进口煤来源国，占中国进口煤总量的85%以上。数据显示，今年1-11月份，中国进口印尼、俄罗斯煤炭量已远超去年全年总量。

　　2021年1-10月，我国从印尼进口15880万吨煤炭，占我国进口总量的61.63%。印度尼西亚共和国驻华大使馆商务参赞马丽娜表示，印尼对中国煤炭的出口量在过去两年中稳步增长，并有望进一步增长。

　　马丽娜透露，印尼政府正通过制定相应政策和法规推进煤炭贸易，印尼的煤炭出口商也在积极丰富中国市场，努力提供质量优良的煤炭。“作为印尼煤炭贸易的重要合作伙伴，印尼还希望中国对印尼洁净煤技术开发提供支持。”

　　今年1-10月，我国从俄罗斯进口煤炭4785万吨，占进口总量的18.57%。据通标标准技术服务有限公司煤炭化验分析认证专家刘海涛介绍，俄罗斯煤炭主要产区深居西伯利亚内陆，远离出海口，因此运输费用在很大程度上决定了煤炭的价格。据统计，在俄罗斯吨煤的出口成本中，运输费用占到50%左右。

　　“目前全球煤炭消费量中心转向亚洲，”刘海涛表示，面对欧洲煤炭需求的减少，俄罗斯势必会将更多的精力投入亚太地区。“俄罗斯正在规划改造建设远东到中国的铁路，届时运输能力会有较大改观。”

　　数据显示，今年1-10月，我国从蒙古国进口煤占进口总量的5.41%，较去年同期有所下降。“2021年以来，受新冠疫情影响，甘其毛都口岸数次关闭，大部分时期通车数在200车以下，远低于往年的600-1000车的水平。”厦门象屿股份有限公司副总经理张军田介绍。

　　“近期，中蒙双方为推动双边贸易顺利开展，计划于2022年2月底之前清空蒙古国查干哈达现有煤炭堆存。在疫情可控的前提下，甘其毛都口岸通车量有望进一步提升。”他表示。

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