11月12日，中国新能源电力投融资联盟秘书长彭澎在新京报贝壳财经主办的“如何顺应和把握双碳大势”线上论坛中提出，目前新能源行业的主要瓶颈仍在消纳侧。她认为，光伏风电等新能源具备持续降价的潜力，看好其增长，预计在十四五末期即可提前实现到2030年我国新能源装机容量达到12亿千瓦的目标。

“双碳目标下，新能源赛道无疑是确定性与方向性最强的赛道之一，根据中央文件与市场反馈信息，我们认为当下投资者投资风电光伏的意愿是很强烈的。”彭澎提出，目前行业主要的瓶颈仍在消纳一侧。

彭澎表示，我国的风电与光伏资源是较为发达的，但集中在西北、华北和东北这三北地区，而我国用电负荷则主要集中在长三角、珠三角和京津冀等地区，这意味着要更好地利用自然赋予的资源是需要付出代价与努力的，目前行业内已经提出了诸如特高压电力运输、光伏整县推进等具体的解决办法。“其实如果不算其他成本，比如说系统灵活性的成本的话，现在风电光伏发电价已经低于煤电了”，彭澎提出，如何从用户侧激发大家对于低碳消费的潜力，在经济原理上，兼具便宜与好用的产品一定会是最受欢迎的。

彭澎举了交通工具的例子，表示火车与马车，肯定是火车又便宜又舒适，然后还比马车跑得快，这样的话大家才更愿意去坐火车，“提到风电和光伏为代表的新能源的特性，我们认为它们尤其是光伏是具备持续降价的潜力的”。

就光伏发电成本，彭澎表示，据其预计，未来光伏发电的度电成本，如果不算其他土地等条件的话，是可以降到每度电一毛钱左右的，目前国内光伏企业在海外中东的投标电价已经差不多是在人民币1毛5到1毛7的程度。在这样低的发电成本下，光伏发电体系是可以有足够的能力去支付系统灵活性的。彭澎称，因为光伏和风电是间歇性能源，但其基于标杆电价留下的成本空间是可以用来支付给服务于光伏风电的储能系统的，“因此我们在可预见的未来对于新能源的增长充满信心。政府层面提出到2030年我国新能源装机容量达到12亿千瓦，但据我们预测，在十四五末期也就是2025年应该就能达到这一数字”。

此外，彭澎还提到，今年是新能源政策、电力市场政策、碳市场政策都变化极大的一年。在结构性缺电的背景下，我们的电力市场改革向前走了很大的一步，允许拉大峰谷差，让电的时空价值有所体现。如果在各方面政策叠加下释放出明确的价格信号，其实整个电力系统会遵循成本最优的路径向前推进。