发改委气候变化司副司长孙翠华10月5日在联合国气候变化国际谈判天津会议“应对气候变化中国在行动”的边会上透露，中国将在5年内在部分行业和身份试点推出碳排放交易。
　　
　　孙翠华介绍称，目前碳交易主要有两种形式，一种是基于《京都议定书》下的项目减排，即CDM减排；另一种则是排放权交易。她表示，目前中国正处于工业化发展阶段，因此不可能现在设定一个二氧化碳减排的总量限制。但她透露目前中国政府正在考虑选择一些行业和省份进行碳交易的试点，但她并未透露涉及具体省份和行业，仅表示在一些经济发达省份试点。“目前开展这项工作难度还很大，因为还是要在一些行业设定某一年的减排总量，这对地方经济的发展会有影响。”
　　
　　她还透露，目前发改委正在制定碳交易自愿交易的管理办法。目前上海、天津和北京的环境交易所正在推动一些企业进行自愿减排尝试。
　　
　　世界银行最新报告指出，2009年全球碳市场总额同比增长6%,达到1440亿美元，其中中国占全球碳交易市场的份额不到1%。