用户名: 密码: 免费注册 会员服务
网站导航 | 设为首页 | 化工字典 | English
  • 当前位置:化工资讯 > 行业资讯 > 实施化工企业安全保障工程 推进安全标准化创建工作

    实施化工企业安全保障工程 推进安全标准化创建工作

    http://www.chemmade.com   更新时间: 2011-09-24 08:19:32   中国菏泽网-菏泽日报

        9月22日下午3时许,伴随着轰鸣的号子声,山东省烟台市经济开发区八角港又一般渔船靠岸了。
        “中秋节后海鲜的价格天天在降。”船老大老朱对《华夏时报》记者说,“打鱼的人多,鱼越来越少,价格却不高咋办呢?”
        为了保护海洋生态资源,水产部门出台伏季休渔政策,即每年6月15日至9月1日期间停止一切海上捕捞作业,用以海洋生物繁衍恢复。即使这样,每年出海捕鱼的产量一直在减少。而在从事海洋保护的专家看来,海洋生态资源积弱的现实并非人工打捞造成的。
        这天距离蓬莱19-3油田溢油事故已过去三个多月,但对于生活在渤海沿岸的很多渔民和水产养殖户而言,溢油事故无疑让他们担心。实际上,渤海生态资源危机自上世纪80年代便已经出现,进入上世纪90年代危机开始加速,2000年之后则愈演愈烈,连续数年渤海海洋质量持续下降。
        “渤海生态现在已经不堪重负!”著名海洋保护专家、山东省海洋与渔业厅原副厅长、巡视员王诗成接受《华夏时报》记者采访时说,环渤海地区大干快上的石油化工项目无疑是将渤海彻底推向“死亡的边缘”。
        消逝中的渔场
        很多年前,曾有学者发出“再不治理,渤海恐将成为下一个死海”的警示。
        一个公开数据是,2000年,仅占中国管辖海区面积2.6%的渤海,每年通过各类排污口直接排入的污水,占全国直接排海污水总量的37%~41%,其中排入渤海的工业废水占全国总量的五分之一。当时官方认为渤海近四成的面积已受污染。10年之后,环保部在2010年中国环境状况公报中指出,“渤海近岸海域水质差,为中度污染。”一方面,较为清洁的一、二类海水面积持续下降,较2009年下降16.3%;另一方面,四类和劣四类海水面积却在继续扩大,上升了4.1%。
        “因为年复一年的超标排污,小清河入海口处相当面积的渤海区域日渐荒漠化,2002年前后已成死海。”王诗成告诉本报记者,“作为三面环陆、近封闭的内海,渤海以水体交换缓慢、自净能力差著称。已经有学者计算得出,渤海的整个水体循环周期约需30年甚至更长的时间。”
        “上个世纪70年代,渤海还可以捕捞到两指多长的野生对虾,当时是渤海的支柱产品,出口创汇换回了很多物资。而现在,早已不见踪影。”在中科院海洋研究所研究员邹景忠看来,这意味着,渤海的海洋生态系统正逐渐退化。
        “渤海正在日渐荒漠化。”王诗成解释说,所谓海洋荒漠化,是指海洋生态环境被基本破坏,大部分生物消失甚至没有生物,相当于死海。
        上世纪80年代,渤海三湾尚是中国的黄金海洋渔场,有鱼盆、虾盆及聚宝盆之称,海产品产量占全中国海产的40%强。此外,渤海充当了黄海、东海相当品种水生动物的产卵场,但近年来由于渤海的生态环境遭到严重破坏,黄金渔场的美誉已然名不副实。
        “在莱州湾,接近三分之二的海洋生物品种灭绝;那些尚未灭绝的品种,种群数量也呈几何级锐减。”王诗成举例说,上世纪70年代,整个渤海年产野生对虾4万吨,仅莱州湾就1.6万吨。但从1993年开始,渤海对虾就形不成虾汛了,最少的时候野生对虾年产仅800吨。近几年,渤海对虾年产回升至几千吨,还要归功于沿海各省人工培育放流的对虾。
        国家海洋局《中国海洋环境质量公报》显示,渤海海域的锦州湾和渤海湾的海洋生态监控区,在2009年已得到“不健康”的评价,主要体现海洋生境破坏和生物多样性低。今年7月13日,天津市渤海水产研究所发布的《渤海湾渔业资源与环境生态现状调查与评估》项目报告则称,有重要经济价值的渔业资源,从过去的70种减少到目前的10种左右。带鱼、鳓鱼、真鲷、野生牙鲆、野生河豚等鱼类几乎绝迹。
        超速的化工围海
        “海湾作为渔场的功能已基本丧失。”国家海洋局如此评价渤海。而在9月7日召开的国务院常务会议上,“重化工比重过大,过于集中”这样的表述也首次出现在中央政府对渤海湾现状的表述中。
        然而在过去的几年中,石化项目一度是举国上下大力推进的重点。2009年5月,国务院印发《石化产业调整和振兴规划》(规划期为2009-2011年,下称《规划》)。《规划》提出长三角、珠三角、环渤海地区产业集聚度要进一步提高,建成3-4个2000万吨级炼油、200万吨级乙烯生产基地的目标。
        大型石油化工项目对于拉动当地GDP、扩大财政收入确实有着立竿见影的效果,这也让地方政府趋之若鹜。
        近年来,随着我市工业经济的不断发展,“五大基地一大产业”战略的逐步实施,石油煤炭资源的开发利用,大项目建设的不断推进,化工企业生产规模及经济总量不断扩大,化工生产企业工艺复杂,存在高温、高压、易燃、易爆、易中毒等特点,一旦发生事故后果不堪设想,因此化工生产企业的安全生产已成为重中之重。市安监局高度重视此项工作,在全市实施“化工企业安全保障工程”,积极推动化工企业的自动化控制和安全连锁技术改造,全面推进安全标准化创建工作,极大地提高了企业的安全管理水平。
        为做好此项工作,市安监局成立了领导小组,由局长任组长,分管局长任副组长,组织实施“化工企业安全保障工程”,通过半年多的强力推进,有效地防范了事故的发生,截止发稿全市化工企业0死亡、0事故,安全生产形势持续稳定好转。
        在具体工作中,市安监局首先加大了安全教育培训力度,狠抓企业的安全意识培训。推行危化品企业安全保障系统工程,最根本的是提高人的安全行为和素质,从而预防事故的发生。今年3月份以来,市安监局专门设立了培训机构,制定详细的培训计划,规定好培训内容和程序,共培训危化企业从业人员近3000人,确保了培训率和持证上岗率都达到100%。同时对于一些中小型危化企业,市安监局还聘请专家和推荐中介机构前往企业对其进行指导帮助,积极创造条件发挥技术优势,来推动安全标准化创建工作的开展。
        对危化品的安全许可审批,市安监局按照有关规定严格控制、从严审批。今年以来,组织市内危化品安全专家对新、改、扩建项目进行工程设立、设施设计和竣工验收等阶段的安全审查52次,评审工商贸项目238个,办理危险化学品安全生产许可证32个,危险化学品经营许可证330个,对19家危化品生产企业的安全生产许可证依法注销,认真从源头上把好安全关。
        今年以来,市安监局先后开展了危险化学品领域、化工企业自动化控制和安全运行、涉氯企业等三项安全生产专项检查。1—8月份,全市执法队伍共检查生产经营单位6358次,督促整改问题或隐患6310余项,下达责令改正指令书2460余份,对420家企业实施行政处罚。并按照有关规定,及时对全市所有化工企业进行信息系统的录入,截止到今年5月份,全市共有189家危化品生产企业完成了信息化系统的录入工作,位居全省第一。同时及时处理群众举报,接收省局和市、局长公开电话转办及群众电话58件,已全部办结。
        市安监局采取多种得力措施,督促危化品企业实施技术改造,确保以先进的技术和装备来降低事故的发生。首先实施化工装置 “自动化控制和安全连锁”的技术改造。化工企业的安全自动化,即化工企业安全生产过程的自动化。实施化工生产过程的自动化控制及安全联锁技术改造,不仅是规范安全生产管理、降低安全风险、防止事故发生的重要措施,也是强化企业安全生产基础,提高本质安全水平的有效途径。目前,我市已全部完成了自动化控制、安全联锁技术的改造工作,共完成改造资金8719万元,改造重点装置和关键部位1847个。市、县区安监局更是在日常监管工作中,都把此项工作纳入重点监管范围。其次,市安监局开展了“化工生产、储存装置设计诊断”活动。对全市所有化工企业生产装置、储存设施的原有的工程设计情况进行摸底排查,对排查出未经正规设计的企业,由市、县安监部门组织专家进行诊断,出具 《化工装置安全诊断报告书》。据此,由有资质的设计单位进行设计,完善企业的安全生产条件。此项工作目前正在有条不紊地进行中,预计今年年底前完成。对于一些化工企业的生产装置,存在落后生产工艺的进行逐步淘汰。同时为消除安全隐患,有计划地搬迁了部分化工企业,目前已有5家企业搬迁完毕,2家正在搬迁中。
        创建安全标准化,是市安监局的又一重点工作。安全标准化的管理,是企业落实主题责任、预防事故、加强安全生产管理的重要基础,是通过建立安全生产责任制,制定安全管理制度和操作规范,排查治理隐患和监控重大危险源,建立预防机制,规范生产行为,使各生产环节符合有关法律法规和标准规范的要求。截止目前,全市已有128家危化企业完成了标准化创建工作,其中二级标准化16家,三级标准化112家,推行标准化率达71.5%,2011年底全部完成。
        在监管好企业安全生产的工作中,市安监局还全面实施了危化品企业的安全监管信息化,随时观察企业的动态。安全生产的信息化是以数据平台的建设为核心,一是通过信息管理系统把企业有关安全生产的基本现状、安全评价情况、机构人员和制度、许可、标准化和安全投入、工艺装备及生产情况等信息集合起来。截止到今年5月份,全市共有189家危化品生产企业完成了信息化系统的录入工作,做到了登录率、更新率双达100%,位居全省第一。二是实现企业自动化控制系统与市、县安全监管信息平台联网,达到在线监控的目的。目前,该项工作已完成软件设计,硬件安装正在进行中,确保今年10月底投入使用。同时及时处理群众举报,接收省局和市长公开电话转办及群众电话58件,已全部办结。
        为管理好化工企业,市安监局不仅加大安全执法力度,认真开展?

    文章关键词:
    中国化工制造网信息客服热线: 025-86816800
    免责声明:中国化工制造网上刊登的所有信息不能保证其内容的正确性或可靠性;本网转载内容均注明来源出处,并不意味着赞同其观点或证实其内容的真实性。请您自行加以判断并承担相关风险。