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    我国化肥商业储备实现“有章可循”

    http://www.chemmade.com   更新时间: 2020-08-12 09:51:38   上海证券报

      随着2020年国家化肥商业储备项目招标启动,《国家化肥商业储备管理办法》也于近期出台,我国化肥商业储备实现了“有章可循”。

      国家发展改革委、财政部日前联合印发《国家化肥商业储备管理办法》(下称《管理办法》),对化肥商业储备的规模、时间、承储企业基本条件等做出了规定。《管理办法》明确,钾肥实行全年储备,布局重点向交通便利地区或粮棉主产区倾斜;救灾肥、春耕肥储备期均为半年,其中救灾肥布局重点向灾害易发地区和重要粮食主产区倾斜,春耕肥布局综合考虑各地农业用肥量、化肥生产运输能力等情况研究确定。所有承储企业均需通过招标方式确定。

      化肥储备的运作方式方面,《管理办法》规定,国家发展改革委会同财政部统筹管理国家化肥商业储备,在实际运行中遵循企业承储、政府补助、市场运作、自负盈亏的基本原则,储备任务由企业自愿承担并自负盈亏,所需资金可申请贷款解决,中央财政给予资金补助。

      国家发展改革委相关负责人表示,化肥是粮食的“粮食”,对粮食增产贡献率在40%以上。今后一段时期,国内钾肥资源依然紧缺,氮肥、磷肥常年均衡生产、季节集中使用且产销地之间长距离调运的矛盾仍然存在,农业主产区洪涝等自然灾害可能频发,国家保持一定数量的化肥储备是十分必要的。

      在《管理办法》出台前,国家发展改革委、财政部已于7月31日宣布,经国务院批准,原“中央救灾化肥储备”“化肥淡季商业储备”“国家钾肥储备”统一整合为“国家化肥商业储备”,《化肥淡季商业储备管理办法》等三项规定废止。

      “针对原有化肥储备制度分设、行政和经营成本较高等问题,将原有三项储备整合为一项,具体分为钾肥、救灾肥、春耕肥三部分,统一承储企业招标程序和储备任务下达方式,提高了管理效率、降低了运营成本。”国家发展改革委相关负责人表示。

      2020年国家化肥商业储备项目招标已于近期启动。中国招标投标公共服务平台8月3日公布了《2020年国家化肥商业储备项目招标公告》,上述公告显示,国信招标有限责任公司受国家发展改革委经济贸易司、财政部经济建设司的委托,对2020年国家化肥商业储备项目进行国内公开招标。通过此次公开招标,将确定150万吨钾肥和45万吨救灾肥储备承储企业、805万吨春耕肥储备承储企业,其中钾肥储备中进口肥占比不低于80%、春耕肥储备全部为国产肥。

      据了解,本次化肥商业储备项目招标时间较往年有所提前,对化肥整体需求、化肥市场价格起到了支撑、推涨作用。以尿素为例,生意社数据显示,尿素现货价格8月11日报1763.33元/吨,较月初上涨7.3%。截至8月11日下午收盘,国内期市尿素主力合约月涨幅超过4%。

      华东某化肥贸易商对表示,国内化肥存在产能过剩的情况,秋季是传统的化肥需求淡季,化肥商业储备能有效调节市场供需,有利于化肥产业链上下游健康运作。

      中泰证券分析师认为,化肥商业储备落地,利好化肥生产与流通企业长期发展。例如,《管理办法》对补贴模式进行细化,对钾肥承储企业给予固定金额补助,对救灾肥、春耕肥承储企业给予贴息补助,且考虑了最低报价、承储货值、承储时间等多个影响因子,有助于为化肥商储保驾护航,真正发挥商业储备的“蓄水池”作用。


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    文章关键词: 化肥、储备
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