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“国九条”开药方 高企物流成本有望下降
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  • 2011-08-25 11:30:56
  • 羊城晚报
  •   羊城晚报讯记者马汉青报道:发达国家物流成本一般为8%-10%,而我国物流成本高达18%!《国务院办公厅关于促进物流业健康发展政策措施的意见》日前发布,提出了促进物流业健康发展的九条新政(俗称物流“国九条”),其中包括减少普通公路收费站点数量、降低过路过桥收费等不少措施引起广泛关注。广东物流界权威人士昨日接受羊城晚报采访时表示,“国九条”开出了很好的“药方”,但关键还要看具体配套措施何时出台。
      
      物流业再迎“利好”
      
      从去年以来,过高的物流成本屡屡被指是导致高物价的“帮凶”,这引起高层关注。今年6月,国务院常务会议决定从税收、土地政策等8个方面(俗称物流“国八条”),对物流业给予扶持。最新出台的“国九条”又在此基础上作了细分和扩充。
      
      在减负方面,新政主要体现在三方面:明确要切实减轻物流企业税收负担;加大对物流业的土地政策支持力度;明确促进物流车辆便利通行,如减少普通公路收费站点数量,控制收费公路规模等。整合资源则主要涉及加快物流管理体制改革、加大投入等方面。此外,“国九条”还提出,要优先发展农产品物流业。
      
      企业关心“药方”何时落实
      
      广州物流协会秘书长张强在接受羊城晚报记者采访时表示,“国九条”涉及制约物流业发展的多个瓶颈,如税收、土地、路桥费、农产品物流等,反映了高层越来越重视物流。但张强也坦言,“国九条”涉及很多既得利益的改革,难度不小。
      
      比如在用地方面,目前中等规模的物流企业用地都要几万、几十万平方米,而很多地方政府在土地问题上更多考虑的是税收,物流业本身产生的税收并不多。“国九条”虽然提出用地保障,但具体如何保障?由哪个部门保障?时间表怎样?这些都是现实问题。在税收、路桥费等方面,也存在同样情况。“‘国九条’开出的‘药方’很有效,现在就等将‘药方’变成‘药’了。一旦措施真正到位,物流业将迎来重大机遇。”
      
      中国物流与采购联合会发布的《2011年上半年物流运行情况分析》显示,上半年中国社会物流总费用与GDP的比率为18%,同比提高0.1个百分点,远高于发达国家的8%-10%的水平。这意味着,如果我国的物流成本能降低1个百分点,可为企业节约出近4000亿元的效益。
      
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      物流企业减税负
      
      新政:抓紧完善物流企业营业税差额纳税试点办法,扩大试点范围,并适时全面推广。结合增值税改革试点,尽快解决仓储、配送和货运代理等环节与运输环节营业税税率不统一的问题。
      
      利好:广州物流协会秘书长张强分析,按现行规定,如果A物流公司接到100万元业务,将其中80万元转给B公司,则A公司及B公司要分别按100万元和80万元缴纳营业税,会造成重复征税,全面推广“差额纳税”将为物流企业减负。目前很多物流企业同时经营仓储和运输,两种业务的营业税分别为5%和3%,实际上两种业务经常打包在一起的,统一税率同样有助于为企业减负。
      
      降低过路过桥费
      
      新政:进一步降低过路过桥收费,减少普通公路收费站点数量。加大对高速公路收费的监管力度,撤并不合理的收费站点。
      
      利好:有数据显示,中国收费公路里程占了全世界的70%,而上市公司的数据显示,高速公路暴利超过房地产。张强表示,目前路费已与人工、油费共同构成物流业最主要的成本。上述措施如能落实,减负将十分明显。
      
      优先发展农产品物流业
      
      新政:大力发展“农超对接”、“农校对接”、“农企对接”等产地到销地的直接配送方式。抓紧开展农产品增值税抵扣政策调整试点,妥善解决农产品进项税抵扣中存在的问题。
      
      利好:我国7月份的CPI(物价指数)高达6.5%,而农产品价格上涨是推动我国CPI上涨的重要“推手”.张强认为,“农超对接”等无疑是农产品物流发展的方向,在降低流动环节负担的措施落实后,对降低农产品成本将很有好处。

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