乐山位于四川西南腹地，地处成都、川南、攀西三大经济区结合部，北与眉山市接壤，东与自贡市毗邻，东南和西南分别与宜宾市、凉山州相连，辖11个县（市、区），幅员面积1.28万平方公里，总人口354万。境内自然和人文旅游资源得天独厚，世界自然与文化遗产峨眉山-乐山大佛举世闻名。2010年，全市GDP总量居全省第五位。
　　
　　目前全市公路总里程8668公里，其中国道213线167公里、省道305线76公里，省306线121公里、省道103线251公里，省道104线35公里。其中高速公路两条总里程112公里，一级路122公里，二级公路531 公里，三级公路494公里。公路密度为67.8公里/百平方公里。
　　
　　公路文化是行业软实力的体现，也是推动公路事业持续、快速、健康发展的强大动力和不竭源泉。近年来，乐山公路紧紧围绕行业发展这一中心任务，以公路文化创建为抓手，抓创建促发展，行业凝聚力、竞争力以及行业社会影响力不断提升，公路文化创建工作随乐山市交通运输委员会于2010年9月被交通运输部考核评定为第二批交通运输文化建设示范单位。现将四川省乐山市公路局近年来在公路文化创建工作中的一些做法汇报如下：
　　
　　一、以公路文化创建为抓手，全面推进行业“三个文明”建设
　　
　　公路文化是深深植根于公路，粹炼于公路，并在长期的不断实践过程中逐步积淀形成的，是行业职工共同愿景、行业精神和行业核心价值理念的集中体现，是实现行业科学发展、和谐发展的灵魂。
　　
　　近年来，乐山公路在四川省交通运输厅公路局、各级党委、政府和上级主管部门的坚强领导下，以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，把公路文化创建作为行业发展、人心凝聚的强大动力，坚持以创建学习型组织为载体，以作风兴路、作风强路为抓手，以强化行业管理为重点，以提高干部综合素质，增强队伍凝聚力、战斗力和竞争力为核心，紧紧围绕乐山交通“一年一变、三年大变、五年巨变”和构建西部综合交通次级枢纽的发展目标，全面加强公路文化建设，大力培育公路精神文化、制度文化、物质文化和特色文化。抓文化创建促管养提高，抓文化创建助推行业发展，行业“三个文明”建设互为推动，相互促进，局先后于二00六、二00九、二0一0年被中共乐山市委授予先进基层党组织，二00八年七月被中共四川省委授予“抗震救灾先进基层党组织”等荣誉称号。全市公路养护管理工作连续多年名列全省前列，二00九年全市公路路面技术状况经省交通厅考核名列全省第一，今年四月交通部检查组来川检查时，部检工作组对我市公路养护管理工作也给予了高度评价，行业三个文明建设取得丰硕成果。
　　
　　二、精心培育“四大”文化，凝聚行业人心、助推行业发展
　　
　　1、精心培育公路精神文化，努力建设“责任公路、人民满意公路”.为充分展示乐山公路良好形象，在公路文化创建工作实践中，我们将是否推动养管质量和养管水平的提高，是否促进行业发展作为检验创建工作实效的一个重要标准，并将其贯穿于创建工作的全过程及各个环节，三个文明一起抓，相互推动，互为促进。
　　
　　近年来，围绕乐山交通“一年一变、三年大变、五年巨变”和省、市委打造、建设西部交通枢纽以及“千亿交通工程”目标的实现，我们在全市公路职工中，大力弘扬“事在人为、争创一流、苦干实干、无私奉献”的乐山交通精神，总结提炼出了以践行“精心养护、服务社会，路况优良、促进发展”为行业共同愿景，建设“人民满意的公路，社会尊重的交通”为核心价值理念，以及以“爱岗敬业，无私奉献，励志进取，服务社会”为全行业崇高精神追求的乐山公路精神。胸怀公路，服务社会，在平凡的工作岗位、平凡的工作中实现不平凡的人生价值成为广大公路职工的职业道德追求。全市公路行业先后涌现出了以省“五一”劳动奖章获得者、峨眉山市养路段射箭坪道班班长余小忠和乐山市公路工程处一线技术骨干王三五，省劳动模范曹健康，省优秀共产党员郭建伦同志为杰出典范的部、省劳模4人。他们中，有的在海拔2000多米的养护站默默奉献，一干就是20多年；也有的虽身患残疾，但却事事处处，勇为人先，抗震救灾中冲锋在前，公路建设中忘我工作、一心扑在工地；还有的年逾退休仍坚守岗位、不懈追求……在榜样作用下，全市公路行业“以文化人，以人育人”,向先进学习，以先进为楷模风气在全行业蔚然成风。
　　
　　2、精心培育制度文化，制度强路、作风兴路，塑造公路良好形象。把公路文化创建同行业社会形象紧密结合，制度创新，管理创新，大力塑造公路行业作为特殊性服务“窗口”单位的良好社会形象。先后制定、完善《乐山市养护管理检查考核奖惩实施办法》、《乐山市公路养护巡查制度》、《乐山市公路养护病害修复时限制度》、《乐山市公路桥梁养护管理工作制度》和《乐山市干线公路小修工程管理办法（试行）》、《乐山市干线公路路面小修工程流程管理制度（试行）》等办法和制度，以制度治路、以制度强路，以制度强管理，并于2005年10月以来，全市以国省干线公路为重点，在全省公路行业率先实行了“公路养护公示牌”制度，将管养责任、管养里程面向社会，广泛接受社会监督。目前，全市共在国省干线公路设置养护公示牌81个。峨边、犍为、沙湾、沙咀渡口所等单位还在所在单位全体职工中广泛推行了职工持证上岗，佩带标志，挂牌服务制度，收到良好社会效果。“精心养护、服务社会、路况优良、促进发展”的共同愿景以制度为保障，由愿景变为广大干部、职工实实在在的具体行为过程。目前，全市国省干线公路路面使用性能指数（PQI）达到90.2,县道路面使用性能指数（PQI）达到80.8,继续保持了去年和国检时的高质量水平。
　　
　　3、精心培育公路物质文化，增强干部职工使命感、责任感、自豪感。努力培育以建设“人民满意的公路，社会尊重的交通”和“路兴我荣，路坏我耻，甘当铺路石”为核心价值理念的行业核心价值观。坚持特色教育与经常性教育结合，采取集中培训与经常性教育相结合的形式，根据不同时期形势 、任务要求，针对不同对象，根据不同层次，分层次制定学习规划，提出相应重点和要求，着力提高全市公路干部职工整体素质。局先后于2005年在全局党员中开展了保持共产党员先进性教育活动、2007年在局、段（处、所）领导班子中开展了领导干部作风集中整顿活动、2008年重点在机关中开展了提高行政效能建设活动，2009年在全局党员、干部中组织开展了深入学习实践科学发展观活动。通过一系列活动形式，内抓管理，外塑形象，练内功强素质，抓管理树形象，不断增强全局广大干部职工改变乐山公路面貌的责任感、紧迫感和使命感，推动、促进全市公路健康发展、可持续发展，努力建设一支“责任第一，团结奋进，服务社会、廉洁奉公”的高素质公路干部管理队伍。
　　
　　为规范全市公路职工行为规范，制定了乐山市公路职工《职业道德规范》，同时，结合政风行风民主评议工作，进一步健全完善了行风监督员制度，并在全市选聘了包括有运输企业服务单位、人大代表、政协代表以及新闻媒体等单位各界人士在内的行风监督员34名，采取明查暗访等多种形式，对全市公路城乡环境综合治理、道路维护、道路清扫、公路构造物完好，以及水毁恢复等进行全方位监督，切实加强全市公路行风建设，以一流服务、一流质量，打造一流行业形象。
　　
　　4、精心培育公路特色文化，着力打造公路文化亮点
　　
　　一是抓党建带团队，以党内创优助推全行业创优。把培育强大行业团队精神作为公路文化创建的重中之中任务，抓党建带团队，以党内创优助推全行业创优，为行业发展奠定坚实的团队基础。先后在全局广泛深入地开展了“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”和“一个党员就是一面旗帜、一个支部就是一个堡垒、一个干部就是一根标杆”等党内创先争优活动，努力培育和建设一支敢打硬仗、能打硬仗、打赢硬仗的党员干部队伍。特别是在5.12汶川大地震发生后，乐山公路第一时间，组建三支抗震救灾抢险队分赴都江堰都汶公路、德阳汉旺、理县古尔沟等重灾区抢险救灾，为打通灾区生命通道，完成抗震救灾抢险任务作出了突出贡献。局抗震救灾先进事迹被中共四川省委组织部编入《抗震救灾党旗红》一书，并受到省委表彰。
　　
　　二是以开展创建学习型组织、学习型机关、学习型干部职工队伍为载体，着力培育和打造行业团队精神。把创建学习型组织、学习型机关作为公路文化建设的重要载体，以推进学习型党组织建设为核心，紧紧围绕公路行业共同愿景，通过制定规划、营造环境、专家辅导、培育典型，教育引导广大职工树立先进学习理念，激发学习热情和动力，着力提升各级基层组织和个人的学习力、创新力和竞争力。首先是努力营造在“学习中发展、发展中学习”的浓厚学习氛围。开辟了学习宣传专栏，新建了创建学习型组织学习活动室，购置了各类学习书籍，大力营造良好学习环境。其次是建立健全了局中心组学习和局机关周五学习制度，以及机关职工学习档案管理和学习签到制度，同时积极组织、认真落实科级（含副科）以上人员参加市委组织部组织的“自主选学” （至少24个学时/人）活动，使学习真正成为广大干部职工的自觉行为。在创建学习型组织活动中，我们还在机关工作人员和全体干部中广泛开展了每年读一本好书、做一本笔记、写一篇调研文章活动。真正做到在发展中学习，在学习中谋发展，学创结合，学以增智，学以致用，以学促发展，以学促提高。五通养路段在近年创建活动中，即以段机关创建省级文明单位为内在动力，抓基础、创亮点、重细节，严规范，近年该段机关干部职工先后撰写论文、征文100余篇，写出心得体会近700篇，举办文明创建活动专栏26期，并将干部、职工优秀学习心得、拟撰论文、征文等收集、编撰成册，别具一格地创办了《我随时代行》、《追日》、《沁心温馨修思而远行》、《个人读书心得集》等自办刊物供广大干部、职工相互学习、借鉴，学习创建活动开展得有声有色。去年该段经省文明委检查验收，顺利建成省级文明单位。
　　
　　三是广泛组织开展丰富多彩的群众性文化活动。紧紧抓住全市交通行业创建全国交通系统文化示范窗口行业契机，根据全市交通文化创建工作整体部署，结合公路实际，制定章程，成立了乐山公路交通演讲协会，并先后组织开展了“我为千亿交通工程作贡献”、公路养护管理主题演讲比赛等，多渠道、多形式为行业发展摇旗呐喊、为行业发展鼓劲聚力。公路养护职工叶保辉几十年来潜心收集毛主席像章30多万枚，并独具匠心地将所收像章拚贴成画对外展出。香港凤凰卫视也对此进行了专题报道，在海内外引起极大反响，其藏品展示室现已成为乐山特色旅游的亮丽景点。
　　
　　四是充分发挥先进引路，典型示范的作用。全市广泛深入地开展了“干部职工向先进看齐”、基层一线养护规范化管理“向苏稽站看齐”等活动，今年根据市创建“党员示范城”工作部署，局将创建党员示范行业同公路文化创建紧密结合，以展示人优路畅，畅洁绿美良好公路形象为重点，以设置党员示范岗位、示范路为载体，确立党员示范岗位40个、市级党员示范路2条69.1公里，市级党员示范养护管理站2个。通过典型示范、党员示范，不断将创建活动引向深入。
　　
　　五是立足预防养护，积极探索预防养护管理新思路、新方法。投资1000余万元，组建成立了全川首支专业化公路机械化养护中心，快速、机动、高效和预防性养护理念逐步形成。
　　
　　三、与时俱进，不断探索公路文化创建工作新局面
　　
　　（一）抓领导，强责任。公路文化建设，是一项长期的和系统化的工程，必须持之以恒，常抓不懈。一是必须把行业公路文化创建工作列为“一把手”工程，形成党委负总责，书记亲自抓、分管领导负责抓、工作人员具体抓，层层抓责任、层层抓落实，各级、各单位、各部门齐抓共管、干部职工全员参与的良好局面。二是必须统筹制定行业公路文化创建工作规划。通过制定近、中、远公路文化创建规划，不断推进行业公路文化创建工作制度化、规范化，使公路文化创建工作真正成为推动行业发展，凝聚行业人心的重要精神力量和强大精神动力。三是必须切实加强公路文化检查考核。把公路文化创建工作作为列入重要议事日程，与行业目标管理同任务、同下达、同检查、同考核。多管齐下，推动行业公路文化建设迈上一个新台阶。
　　
　　（二）搭建平台，重在参与。要突出抓好活动载体，搭建活动平台，为创建活动和创建工作的开展创造良好活动条件；要结合行业特点和实际，广泛组织开展一系列公路文化创建活动。增强广大干部职工的广泛参与性，努力营造公路文化创建的浓厚创建氛围，通过创建活动的开展，增强行业凝聚力，向心力，和谐进取，共铸辉煌。
　　
　　（三） 以路为本，力求实效。要将行业公路文化创建同行业具体业务工作和行
　　
　　业改革发展紧密结合，坚持以路为本，与时俱进，以打造、粹炼并形成能够激励一代人、鼓舞一代人为行业共同价值观的公路行业精神、行业文化为目标，抓创建促管养，强管养塑文明，增强创建工作实效，增强行业公路文化创建的广泛参与性及其行业认同感，充分展示行业公路文化的丰富内涵。在发展中创新公路文化，在公路文化创新中推动行业科学发展、和谐发展、更快更好发展。
　　
　　审视过去，放眼未来，尽管我们在公路文化创建工作中做了一些探索，也取得了一些成绩，但与当代公路文化的发展创新及其现实互动作用的发挥等方面仍然存在着较大的差距，我们将在今后的工作中，进一步加强行业公路文化创建工作的探索和相互学习借鉴，与时俱进，开拓进取，让行业公路文化创建工作在行业改革发展的伟大实践中绽放出更加耀眼的光芒。