“十二五”时期，市公路建设将以“扩容、连接、升级、网化”为重点，按照“高速公路抓联网，开放公路抓升等，农村公路抓延伸”的思路，加快实现公路总量上规模、结构更合理、路网更完善、服务更优质，力争到“十二五”末形成“一绕五通道”的交通格局。
　　“一绕”就是形成以西铜高速、西咸北环线、西宝高速新线和西安绕城高速为主的环咸阳城区高速公路网，连通城区各对外出口。“五通道”:一是形成以兰池大道、渭河横桥、城西快速干道、统一大道为主的城市快速通道，对接西安、通畅城区；二是形成以西宝高速为主干，西宝中线、西宝北线为辅的西向快速通道，连通兴平、武功、杨凌及周边区域；三是形成以西铜高速、西铜第二通道为主干，省道208、秦汉大道、正阳大道为辅的北向快速通道，连通泾阳、三原及周边区域；四是形成以福银高速、咸旬高速为主，国道312、211等干支线公路为辅的西北向快速通道，连通礼泉、泾阳、乾县、永寿、彬县、长武、淳化、旬邑及周边区域；五是形成以关中环线、合（阳）凤（翔）高速、省道209乾县至法门寺一级公路、旬耀二级公路和省道305、306为支线的联络通道，覆盖全市所有县区 .