国务院国有重点大型企业监事会主席季晓南指出，全面动态地比较煤炭与天然气的清洁高效利用，推动我国的能源革命，仍待研究有关清洁煤与天然气的选择与对比、新一代核电技术的选择与比较、新能源的发展、不同类型新能源汽车的选择与比较、石油战略储备、全球能源互联网和石油天然气体制改革的七个问题。

　　“目前争论较大的主要是清洁煤与天然气的利用率的比较。”季晓南说，在碳减排方面，相对于清洁煤，天然气无疑更具优势，同时，相对于煤炭发电设备在关闭和开启过程中的大幅增加煤耗，天然气发电具有较大的灵活性。虽然煤炭的大量开采会加剧我国水资源短缺的局面，但是，相对于天然气，清洁煤炭的大量使用却有助于减少我国能源的对外依存度。

　　“2015年，我国天然气对外依存度达到32.7%，已经超过30%的安全警戒线。2016年这一数字预计将提高到33.7%，而按《能源发展战略行动机会（2014-2020）》推算，到2020年，我国天然气的对外依存度应控制在33%以内。” 季晓南说，因此，必然的选择应是在积极推进煤炭“清洁化”的同时，加快“减量化”和“替代化”的步伐，降低煤炭消费在整个能源消费中的占比。

　　有关数据显示，煤炭在我国能源消费结构中长期占据主导地位。2015年，我国煤炭消费总量占我国全部能源消费的比重达63.7%。煤炭在我国工业发展中，提供了75%的电力，为钢铁行业提供86%的能源。但是，在煤炭的大量使用中，由于没有清洁高效使用而产生的污染物排放，也被普遍认为是造成雾霾污染的主要因素。