解振华表示，碳排放权交易试点并不注重碳的价格，关键是要通过试点探索建立碳市场的机制，比如确定总量、配额分配、交易量和排放量核查等。配合这些试点，国家发展改革委发布了《碳排放权交易管理暂行办法》。此外，我国正在积极考虑立法，制定碳排放权交易管理条例。这些准备工作完成后，建立全国统一碳市场的条件就比较成熟了。

在加快北京、上海、天津、重庆、广东、深圳和湖北7个省市碳排放权交易试点的同时，我国不断完善碳交易机制的建设。为活跃碳市场，试点不断扩大交易主体，并开发以地方配额或中国核证自愿减排量（CCER）为标的的碳金融产品和业务。各试点均规定控排企业和单位可使用CCER抵销其配额清缴，比例可占配额量的5%~10%。