中国(福建)自由贸易试验区前瞻

    2014年12月12日，国务院李克强总理主持召开的国务院常务会议提出，在广东、天津、福建特定区域再设三个自由贸易园区。12月28日，全国人大常委会第12次会议确定了福建自由贸易试验区的试验范围，包括平潭、福州、厦门三个片区。有最新消息称，中国（福建）自贸试验区初步计划安排在2015年3月1日挂牌。自贸试验区扩围，再一次展示了中央全面深化改革的决心与魄力。那么作为自贸“新军”的福建自由贸易试验区对未来当地石化产业的发展意味着什么？当前福建的化工产业正在经历哪些嬗变？未来的发展方向又是什么？

    
    大 通 道
    
    成为东南沿海航运枢纽
    
    冬日暖阳下，走进国投湄洲湾煤炭码头一期工程现场，只见有近百个足球场大小的煤炭堆场已基本成型，四周立着20米高的蓝色防风抑尘网，在海边颇为壮观。远处，1500多米的引堤、引桥直插湄洲湾，连接着横跨在海面上的码头作业区。4台大型橘红色卸船机并排耸立在码头前沿，面对湄洲湾航道伸展巨臂，准备“欢迎”来自全球的货轮。
    
    这只是福建省港口岸线一瞥。福建省港口岸线资源丰富，拥有陆域海岸线长居全国第二，港口深水岸线居全国首位。如今，在福建长达3752公里的蓝色海岸线上，一大批这样气势磅礴的港口项目正加速推进中：
    
    福州可门港，在建的1～3号泊位将具备靠泊2艘30万吨级散货船的能力。作为福建省唯一的储电一体化项目，项目达产后年货物吞吐量可超过2000万吨，对优化福建省石油、煤炭、铁矿石等资源结构具有重大意义。而福州地区最大液体化工码头——江阴建滔化工码头10号泊位项目目前已进入扫尾施工阶段，将投入试运营。
    
    湄洲湾北岸罗屿作业区，8个深水泊位正紧张施工，主要打造煤炭等大宗干散货接卸转运中心，预计今年底投用；而南岸则服务于湄洲湾石化基地，以发展大型液体散货运输为主。
    
    漳州古雷港区共规划布置90个泊位，其中深水泊位61个，形成综合通过能力接近2亿吨，能满足古雷石化基地的需求……
    
    “加快港口建设是福建省建设海洋强省、打造21世纪海上丝绸之路战略枢纽的重要基础。”福建省港航管理局有关负责人表示。据福建省交通运输厅统计最新数据显示，2014年，福建省沿海港口货物吞吐总量达4.55亿吨，同比增长9.9%。
    
    资料显示，未来4年，福建省码头建设固定资产投资继续呈现多元化发展格局，央企、省属国有企业、民营企业等投资建设码头力度大幅增加，每年近有100亿元进行港口基础设施建设，沿海港口年吞吐能力将达6亿吨、1700万标箱。
    
    “码头建成后将成为海峡两岸‘三通’的综合枢纽和主要口岸，对两岸交流对接具有重大意义。”平潭交通投资集团有限公司工程部部长于锐星说。在平潭综合实验区，金井2号客货滚装泊位和3号国际邮轮泊位均已具备靠泊条件，4、5号泊位正进行陆域的软基处理、堆场的回填处理。福建港口大通道除实现自身发展临港工业外，还延伸到外省共同发展，推动开放大格局。
    
    “江西没有自己的炼油厂，而秀屿港邻近斗尾港中化炼油项目，在向莆铁路湄洲湾港口支线贯通后，就可通过海铁联运推动闽赣两省产业对接。”中原港务工程部负责人表示。据了解，近年来，江西、湖南等中西部省份“借闽出海”的货物逐年增长，年均增速达50%。
    
    大港口建设，带动产业大集聚，临港工业战略布局正推进产业结构调整，福建省将成为我国东南沿海的重要航运枢纽。
    
    大 产 业
    
    奠定世界一流石化基地基础
    
    作为全国唯一的台湾石化产业园区——古雷石化产业园区是与湄洲湾石化基地并列的福建省两大海西石化基地之一。业内人士认为，国务院决定设立中国（福建）自由贸易试验区传递出将着重进一步深化两岸经济合作的信息，古雷石化产业园区无疑成为承接台湾重化工业转移的前沿阵地。古雷石化产业园区的建设也正如火如荼。
    
    早在2014年4月，国家发改委就批准《福建漳州古雷石化基地总体发展规划》，在福建省批复的116.68平方千米范围内，进一步明确石化基地内炼化一体化项目区、港口及物流仓储区、公共罐区3个功能区的总面积为50.9平方千米。国家发改委的批复明确了古雷石化基地在全国石化产业总体布局中的地位，为古雷建设成为世界一流的石化基地奠定基础。
    
    2014年底，在两岸企业家台北峰会的能源石化装备产业推动小组分组讨论上，两岸业者签订了福建漳州古雷炼化一体化项目合作框架协议。签约者之一、古雷项目台湾小组召集人陈武雄表示，全部投资要100多亿美元，不过初期投资额只需约40亿美元，而且“资金都已到位”，希望2015年6月古雷台湾园区能正式动工，并在2018年9月完工、投产。台湾业内人士也认为，在台湾石化产业陷入发展瓶颈后，古雷炼化一体化项目的签订，对台湾业者西进漳州古雷有重大意义。
    
    而先期入驻古雷石化产业园区的腾龙芳烃年产80万吨对二甲苯工程（PX项目）、翔鹭石化年产150万吨精对苯二甲酸二期工程（PTA项目）两个台资项目，早在2009年5月就已动工，预计今年上半年就能投产。古雷开发区管委会书记康溪顺表示，这两个项目建成有利于产业向上、下游延伸，推进大型炼化一体化工程，为当地石化产业的规模化发展奠定良好基础。根据规划，古雷港区油品和液体化工品的年吞吐量在2015年将达到1000万吨，2020年以后将超过4000万吨。
    
    随着海峡西岸经济区不断深入发展，两岸关系和平发展不断推进，台湾石化产业和中石化、中化等央企也加快在古雷的产业布局等，为古雷台湾石化产业园区做强做大提供了重要机遇，这对提振自贸区地位有着重要意义。截至目前，古雷港经济开发区共有工业项目23个，总投资近4600亿元。其中，即将投产项目4个，在建项目3个，已签约项目7个，在谈项目9个。
    
    在产业的推进上，泉港石化工业园区也不甘落后。
    
    “泉港石化工业园区应该是最好的投资领域。泉港石化工业区的规划非常先进，是世界一流的一个规划。在循环经济与工业生产上的规划，都做得相当完整。回到台湾后，将会做进一步的评析，希望能够为两岸石化产业的合作发挥一些正面作用。”台湾著名学者、经济学家邱毅教授在考察完泉港石化工业园区后说。目前，泉州市正依托福建炼油乙烯一体化项目，着手培育发展超千亿元的石化产业集群，带动石油化工、树脂和塑料加工、建筑、轻工等一大批相关产业的大发展。
    
    “大基地支撑、大项目引领、大企业运作，是泉港构建国家级炼化基地的显著特征。”泉港区委书记洪自强表示。
    
    作为福建自贸区另一极的福州，2015年提出了争取新增120家规模以上企业，新增1个千亿产业集群、5家百亿企业，建成中景石化等60个项目，推进申远新材料等150个项目建设。倾注“大块头”，是“抓龙头、铸链条、建集群”提速经济发展的内在要求，也是破解福州发展瓶颈的现实需要。在长乐市，正是有力恒锦纶、金纶高纤、锦江科技等龙头企业的引领，纺织化纤产业产值在2013年突破1000亿元，成为全省乃至全国县域少有的千亿产业集群。2014年，这一产业继续稳健增长，预计完成产值1254亿元。“大块头”的带动力颇为可期，这对福州发展乃至自贸区的推动作用不言而喻。
    
    大 开 放
    
    期盼国际经贸合作新突破
    
    “希望福建自贸试验区，尤其是在厦门地区，能够先行先试，取得政策上的突破。”台湾贸易中心驻厦门代表处负责人陈彦廷表达了自己对福建自由贸易试验区的期待。其实，期盼福建自贸试验区带来两岸经贸交流合作的新突破是不少台商的期待。
    
    在厦门大嶝岛经营3年多的台湾生保生物科技有限公司总经理方毅龙坦言，虽然企业业绩每年都有成长，但大陆地区销售额目前仅占公司全球销售额的五分之一左右。“大陆在税收方面等都提供了优惠政策，但两岸安全检验标准不一，公司新产品进入大陆检验时间较长，目前还有20多个新品种没能进来，希望自贸区设立后，两岸能探索检验标准的统一，让台湾保健产品更顺利地进入大陆。”方毅龙说。
    
    陈彦廷也还建议，福建自贸区可以考虑像台湾“自经区”一样确定主导产业。他认为，目前台湾保健、医药化工产业受政策限制在大陆落地较少，作为福建自贸试验区的重镇，厦门可以考虑先行先试，进行产业对接。台湾台开集团相关人士也认为，福建自贸试验区的设立，对金门不是竞争关系，而是合作共赢的关系，相信未来会有更多的台企赴闽投资兴业。
    
    虽然此次福建自由贸易试验区的试验范围没有包含传统经济发达的泉州部分地区，但他们也在为自贸区的开发作出努力。
    
    “从中央提出‘一带一路’战略以来，泉州就一直积极争取，主动作为，努力把机遇转化为发展动力，推动泉州海上丝绸之路先行区的建设。”泉州市委书记黄少萍说。据了解，泉州产业基础雄厚，全市制造业规模达万亿元。去年，该市进出口总额291亿美元，其中与海上丝绸之路沿线地区的贸易占52%;与50多个国家和地区有贸易往来。泉企赴海上丝绸之路沿线地区投资或设立办事处近30个，海上丝绸之路沿线地区累计在泉州投资设立企业1394家。
    
    “埃塞俄比亚有不少项目适合泉州，特别是基础设施项目，也包括很多石化项目。欢迎泉州企业前来投资，改善我国的港口、道路等交通设施。”在海上丝绸之路沿线国家和地区代表圆桌会议上，埃塞俄比亚代表麦拉库·拉杰斯说。眼下，“一带一路”为泉州人打开海外市场创造了新的机遇。中东、非洲等正成为泉州对外贸易、投资的新天地。目前，泉州征集了包括“中国—沙特阿拉伯”石化产业合作泉州园区等48个融入海丝建设项目等。
    
    “设立自贸试验区是中央推进全面深化改革、扩大开放的重大战略决策。对福建而言，通过设立自贸试验区，推进体制机制创新，营造更加国际化、市场化、法治化的营商环境，对增强发展软实力，实现政府管理经济方式转变，推动长远发展具有重大意义。”福建省委书记、福建省自贸试验区推进工作领导小组组长尤权说。