“气化中国”热浪滚滚 供需矛盾仍难化解

    一股“气化中国”的热浪正在波及各地，对天然气的渴望与依赖正与日俱增。
   
    然而，接踵而至的“气荒”提醒人们，把希望寄托在某种单一能源资源上面的战略，也并不一定安全和经济。
   
    “气化南疆”中的民丰县
   
    在昆仑山北麓、塔克拉玛干沙漠南缘，有一个人口约3.4万人的小县城，县城的名字叫“民丰”。
   
    如今，民丰县城正面临着被沙漠掩埋的威胁。民丰县原县委书记沈毅就十分焦虑地说，沙漠在以每年3~5米的速度向县城侵入。
   
    上世纪，民丰县单位和居民所需的大量薪材靠砍伐周边的树木，加上气候干旱严重，民丰的森林覆盖率越来越低，不及全国平均水平的十分之一。
   
    为了保留树木又解决能源供应，新疆维吾尔自治区政府已计划在环塔里木盆地的南疆三地州推广清洁能源，一项名为“气化南疆”的工程正在实施，以最终将让民丰等地的550万百姓受益。
   
    据原石油部海洋石油勘探局常务副局长兼总工程师、塔里木石油会战指挥部常务副指挥王炳诚介绍，“气化南疆”工程主要包括气田产能建设、天然气管网建设以及配套工程建设。
   
    王炳诚介绍，“气化南疆”的覆盖区域处于经济比较困难的少数民族地区。在一些偏远的乡镇和农村地区，千百年来家家户户都依靠燃烧胡杨、红柳枝烧火做饭取暖，给原本稀疏的地表植被造成很大破坏，城镇、农村附近多数变成不毛之地。
   
    2006年，和田市成为全国首个实现整体天然气供暖的中型城市，每年可节约原煤10万余吨，当地恶劣的空气状况也随之明显好转。和田市政府2008年年底提供的数据表明，和田市居民使用天然气取暖、做饭后，每年每户可节省燃料费支出1200元。
   
    按照工程时间表，新疆今年将着力加快喀什30万立方米液化天然气工厂、和田25万立方米液化天然气工厂和喀什地区11县市燃气中心站建设，同时启动皮山、策勒、于田、民丰四县燃气化工程。
   
    到2015年，将实现南疆三地州“燃气化”，解决南疆三地州25个县级城市、人口比较集中的大镇、兵团主要团场居民生活用气。
   
    “该工程的实施，每年可减少二氧化碳排放量520万吨。”王炳诚说。
   
    “气化中国”热浪滚滚
   
    在新疆，另一项更为重大的工程也在同时施工：“西气东输”工程，以“西气东输”工程为主线，加之海上进口液化天然气，一个“气化中国”的“热浪”正在波及全国。
   
    王炳诚介绍，按照国家战略规划，到21世纪中期，全国65%的城市将通上天然气。
   
    江苏省能源局信息显示，2012年江苏天然气利用量居全国首位。其中天然气发电项目所利用的天然气超过45亿立方米，占江苏省天然气利用量的34%，同比增长31%。目前，苏南部分城市已实现西气、川气“气源双供”。
   
    按照江苏省“十二五”能源发展规划要求，“十二五”将努力降低煤炭比重，2015年，全省非煤比重要达到30%以上，其中天然气占比10%。
   
    沈阳市则提出，在高污染燃料禁燃区内，一律实行集中供热或使用天然气、电等清洁能源，到“十二五”末期，沈阳市二环内经营性锅炉房一律完成“煤改气”。
   
    《上海市能源发展“十二五”规划》也提出，“十二五”将完成剩余的135万户人工煤气用户转换使用天然气，全市管道燃气实现全天然气化，郊区新城区实现管道天然气100%覆盖。天然气比重明显提高，占一次能源比重从6.1%提升至11%左右，消费量从45亿立方米增加到90亿~100亿立方米。
   
    随着天然气热的升温，一些地方甚至开始打造“天然气产业园”。四川省遂宁市日前出台了《关于加快全市天然气化工产业发展的意见》，提出要将该市打造成为成渝经济区重要的天然气化工产业基地。
   
    9月3日，亚洲开发银行也宣布与13家银行合作，支持中国燃气控股有限公司扩大天然气供应，以覆盖我国中西部的小型城市。
   
    “中国燃气将从目前正在运营的城市扩建燃气输配网络至周边的卫星城市，建设管网以连接居民、商业和工业客户，同时为公共交通提供压缩天然气。”亚行私营部门业务局副局长山县丞透露，各方已签署了1亿美元的B类贷款协议。B类贷款是亚行为城市天然气基础设施开发项目（二期）提供的2亿美元融资方案的一部分。
   
    供需矛盾很难化解
   
    “我国人均天然气资源量仅为世界平均水平的7%，每年都要进口大量的天然气，天然气对外依存度已达到30%。”生态文明研究与促进会常务副会长、国家环保总局原副局长祝光耀说。
   
    一方面是天然气消费量急剧增长，另一方面是天然气资源不足、供应紧张。9月3日，国际清洁论坛主编、社会科学文献出版社出版的《清洁能源蓝皮书（2013）》认为，在现阶段，发展包括天然气在内的清洁能源不能超越一定的物理界限，不能操之过急。
   
    王炳诚认为，由于天然气利用需要铺设管道和稳定的气源，加之中国天然气资源主要蕴藏于西部和海洋盆地，前期基础设施投资巨大，存在较大的经济风险。
   
    北京大学世界新能源战略研究中心项目研究员张天舒也在《清洁能源蓝皮书（2013）》中撰文指出，我国天然气剩余可采储量为6310亿立方米，可供开采不超过32年。我国能源安全问题不可小觑。
   
    事实上，在一些天然气需求较大的地区，目前已经出现了天然气短缺的情况。
   
    江苏省能源局日前透露，今年上半年，江苏省天然气消费量约73亿立方米，同比增长13.1%。发电用气需求高峰的到来使得天然气消费量大幅增长。而中石油西气东输和中石化川气东送的发电供气量却没有明显增加，发电用气缺口较大。
   
    去年冬季，山东、河北、山西等多地天然气供应出现紧张状况，导致天然气动力车遭遇加气难；今年5月，我国居民用气供应紧张的局面开始出现，从华北地区开始，限气范围逐步扩大到西南、东北及华南地区。同时，在天然气市场上，价格上涨之势也愈演愈烈。
   
    主要业务集中在南疆地区的新疆浩源天然气股份有限公司（下称“新疆浩源”）日前发布招股意向书称，天然气资源与供应存在诸多风险，包括政府定价导致的风险、依赖单一气源及供应商的风险、特许经营权风险、自然灾害安全事故以及业务区域较为集中和扩张受到局限的风险等。
   
    新疆浩源承认，天然气管道运输及城镇燃气业务可能会受到各种事故及其他不确定因素的影响，还可能受暴雨、洪水、地震、雷电等自然灾害的影响。
   
    “我国油气资源极缺，供需缺口以及进口依存度猛增，建议在增加进口以应急需的基础上，加大石油和天然气替代进程。”中国科学院院士、中国工程院院士石元春说。
   
    “中国油气对外依存度持续攀升，国家油气安全的压力越来越大。”中国工程院“中国非常规天然气开发利用战略研究”项目组也认为，除了确保天然气生产和供应外，加快页岩气、致密气、煤层气和天然气水合物等非常规天然气资源的开发利用，对改善能源结构和保证国家能源安全具有重大战略意义。
   
    在《清洁能源蓝皮书（2013）》中，该项目组认为，在保持常规天然气快速发展的同时，我国应加快非常规天然气资源开发利用，力争2020年前后非常规天然气产量与常规天然气产量大致相当，2030年前后约占天然气总产量的2/3。