“新能源正在成长为主体电源，其机制体制在发展到一定情况下要承担起主体电源对应的责任。接下来应重点考虑新能源的系统成本、如何回归本质、如何传导到用户端等问题，不应继续在电源侧内卷。”

　　12月26日，在中国能源研究会主办、自然资源保护协会协办的“新型电力系统沙龙”会议上，中国能源研究会核能专委会研究员尹向勇作出上述表示。

　　“国内新能源新增装机增长已连续三年超过1亿千瓦，特别是今年实现了超规模发展速度。”中国电力企业联合会(下称中电联)规划发展部改革处处长孙健在会上指出。

　　据国家能源局预计，今年可再生能源累计总装机将达到14.5亿千瓦，占全国发电总装机超过50%；发电量达3万亿千瓦时，约占全社会用电量的三分之一。

　　截至2022年底，国内可再生能源装机达到12.13亿千瓦。以此计算，今年可再生能源新增装机达2.37亿千瓦。一位参会专家预判，2024年新能源装机也可能与今年保持同样的增速。

　　参会的多位专家指出，预计到今年年底，新能源发展规模将提前完成“十四五”规划目标。

　　“十四五”规划要求，到2025年，非化石能源消费占比达到20％左右。

　　新能源超规模增长，给原来的电力系统规划设计带来影响。其中，大量新能源接入电网挑战电力系统安全稳定运行，以分布式光伏为代表的新能源并网问题已经凸显。

　　“今年最明显的一大感受是，新能源并网更难了，有的新能源项目建成后不能及时并网，说明电力系统对新能源的接纳已经来到了一个临界点。”一位不愿具名的与会专家称。

　　中国南水北调集团新能源投资有限公司副总经理张金明也在会上表示，新能源市场开发的现状，可以用成本降、电价降和并网率降这“三降”来概括。

　　今年，辽宁省、湖北省和山东省等地多地发布分布式光伏并网预警，甚至因电网承载能力有限，暂停分布式光伏备案。

　　此外，新能源逐步大规模入市，也存在收益下降等挑战。

　　孙健表示，新能源参与市场后电价走低，参与现货市场面临“价格踩踏”风险，参与中长期市场有“偏差考核”风险，参与双边交易则面临“曲线波动”风险。

　　“偏差考核”是指由于新能源出力预测偏差较大，在电力市场中需要为预测偏差引发的平衡成本付费；“曲线波动”指新能源出力存在波动性、间歇性，难以与用户用电曲线匹配，需要承担波动性调节成本。

　　尹向勇也指出，新能源出力具备高度同质性，同一时间集中出力，容易出现新能源“内卷”。如果同质性太强，必然会出现“价格踩踏”现象。

　　孙健提出建议，推进新能源参与电力市场交易，应尽快建立和完善体现新能源绿色价值的政策体系，优化完善考虑新能源特点的电力市场体制机制，以此为前提和基础，推动新能源全面参与市场交易。

　　同时有与会专家建议，分布式光伏通过综合能源、新能源配储能等一些负荷侧的调节实现自我平衡后，方能探讨按照隔墙售电的方式参与市场。

　　张金明认为，可以通过数字化、智能化手段推动机制创新，提升电力系统接纳能力，以及通过协同联营机制，创新开发模式，推动风光水储、源网荷储等多场景开发，促进新能源开发就地消纳。

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