第二轮页岩气招标中标结果不久将公布，新出台的《关于加强页岩气资源勘查开采和监督管理有关工作的通知》也规范了开发行为。随着越来越多的企业参与，页岩气产业在中国的发展正在推进。值得注意的是，加快开发适合我国地质特点的页岩气勘探开发技术，是我国页岩气产业化发展的关键。因此，我国在制定页岩气勘采的准入政策、管理政策、开发机制等制度的同时，也要尽快科学制定页岩气产业发展的一系列技术政策。
   
    众所周知，我国页岩气产业发展与国外相比尚存一定差距，这些差距主要体现在技术工艺、技术装备、勘探技术、开采技术等方面。页岩气开发具有初期投入高、产出周期长、投资回收慢的特点，只有拥有了页岩气产业核心技术，只有让那些掌握了先进技术的企业优先进入页岩气产业领域，才能支撑中国页岩气产业长期健康地发展。
   
    这里有四方面工作迫切需要加强。其一是设立技术准入门槛。在页岩气招标的过程中，不仅要求中标的企业在注册资本额和企业规模等方面达到要求，也应对企业拥有的有关技术进行考核，考核企业采用技术的先进性和可靠性。
   
    其二是以政策鼓励自主创新。我国页岩气开发尚处于起步阶段，关键开发技术尚未掌握，突破关键技术尚需要做大量工作。应加大自主创新的力度，组织技术攻关，切实注重培养人才，建立健全选人、育人、用人的良好机制，构建良好的创新环境，从根本上改变技术落后的状况。同时，鼓励产学研结合的企业集团参加投标，这样的企业进入产业领域后，能够有针对性地开展技术创新和成果应用。
   
    其三是以政策引导国际合作。页岩气勘探开发的部分核心技术我国尚未完全掌握，因此需要加强与国外的合作。如美国是页岩气产业领头羊，依靠水平井、多段压裂技术等实现了页岩气大规模商业化生产，值得借鉴。但是我们不能完全复制美国模式，而是要在引进基础上进行创新、提高。对有争议且尚不成熟的技术，国家应加大政策扶持力度，确保页岩气开采和利用走出一条环保高效的技术路线，形成一批适合我国页岩气地质特点的自主创新关键技术，最大限度避免重复引进和低水平引进。
   
    在合作方式上，可选择较成熟页岩区与国外公司开展技术合作，开展页岩气先导试验，积累页岩气优选、评价、试采工艺设计、方案设计、现场实施、技术服务、评估与分析的经验，最终建立符合中国页岩气藏特点的勘探开发配套技术系列。
   
    其四是要制定优惠扶持政策。要想短期内实现技术赶超，相关政策支持必不可少。美国政府对页岩气的开发和利用实施税收优惠并给予一定补贴。相对而言，我国对页岩气的开发和利用还缺乏系统性支持，包括缺乏合理的战略规划及配套战略规划的支持政策，这可能导致相关企业缺乏足够的资金或者对页岩气勘探开发没有积极性。尤其是要让民营企业（民间资金）投入页岩气技术开发，关键在于政府建立完善的政策体系。同时还要有严格的监管，防止优惠政策被滥用，保障有序开发、科学发展。