2月21日召开的国务院常务会议审议通过《健全新能源汽车动力电池回收利用体系行动方案》（下称《行动方案》）。多位专家在接受上海证券报记者采访时表示，这意味着动力电池回收得到了高度重视，行业将从漫长的“导入期”进入高速“成长期”。

会议指出，当前我国新能源汽车动力电池已进入规模化退役阶段，全面提升动力电池回收利用能力水平尤为重要。

汽车专家孙恒政对记者说，从商业价值的角度来看，未来10年我国动力电池回收市场是“蓝海”。保守估计，2024年我国动力电池的退役量为20GWh，仅按可回收材料粗略估计商业价值（可为回收企业创造的年收入）不少于30亿元；2030年退役量将达到150亿元至200亿元，2025年至2030年年增长率达到40%左右。长期看，我国动力电池年需求量将可能于2030年前达到TWh（1000GWh）级别，相应电池回收行业滞后8年左右也将进入千亿元商业价值时代。

“当前所说的动力电池退役高峰，是指2025年至2027年出现的小高峰。2030年至2032年预计还将有一波退役大高峰。”北京赛德美资源再利用研究院有限公司总经理赵小勇说，2018年至2020年，搭载动力电池的新车数量约有400万台，按照动力电池5年至8年的平均寿命，这批车辆的动力电池退役时间是2025年至2027年。

市场前景很好，但是行业发展需要解决的堵点、卡点依然很多。专家表示，由于缺少相关行政法规，很多车主选择把报废的新能源车交给中间商代办手续。中间商会将电池转卖给出价更高的小作坊，导致正规回收企业没有电池可收。根据国务院发展研究中心的调查，截至2023年，中国新能源车动力电池规范化回收率不足25%。

会议提出，要强化全链条管理，着力打通堵点卡点，构建规范、安全、高效的回收利用体系，运用数字化技术加强动力电池全生命周期流向监测，实现生产、销售、拆解、利用全程可追溯。广东邦普循环科技有限公司可持续发展体系专家张晓兵认为，“强化全链条管理”将对动力电池回收产业产生重要的影响。

孙恒政认为，与我国动力电池制造行业超过15年的培育、成长期相伴生，我国动力电池回收利用行业的研究、实践也几乎走过了一个同样的时间周期。行业发展不仅仅是一个商业价值问题，更是事关环境保护、行业可持续发展的社会问题。

全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树表示，《行动方案》体现出国家对电池回收行业健康规范发展的重视，电池回收行业正在迎来市场、政策、技术端的积极变化。

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