日前，俄罗斯政府表示，决定在今年5月1日至8月31日期间取消动力煤(0, -641.00, -100.00%)和无烟煤的出口关税。该决定旨在支持国内煤炭工业企业。

锦泰期货能化分析师陈捷认为，该政策被认为是俄罗斯对其一季度煤炭出口下滑的应对措施。俄罗斯两个月内再度修订煤炭关税政策，直接原因是今年出口量下滑。

据悉，俄罗斯煤炭出口量下降，可能也与2月下旬美国及其他西方国家加大对俄罗斯制裁力度有关。最新制裁措施涉及俄罗斯五分之一的煤炭出口量和重点煤炭企业。受此影响，部分亚洲买家担心潜在风险，减少了俄煤采购量。2024年1—3月，俄罗斯海运煤炭出口量累计为3321.98万吨，同比下降21.6%。

俄罗斯取消动力煤和无烟煤的出口关税，对国内进口煤市场有哪些影响？陈捷认为，这一消息对国内的进口煤市场有重要影响。俄罗斯是仅次于印尼的中国第二大煤炭进口来源地，2023年中国进口煤炭中约21%是俄罗斯煤炭。中国也是俄罗斯煤炭的第一大出口国，2023年俄罗斯煤炭出口量约2.13亿吨，其中对中国出口量就达1.02亿吨，占比近50%。不过，2024年以来，受自身价格竞争力下降和远东港口发运能力瓶颈等因素影响，俄煤出口量出现下滑。

数据显示，俄罗斯煤炭今年1—3月累计出口到中国1818.6万吨，占我国1—3月煤炭进口总量的15.7%，而去年同期进口俄罗斯煤2352.4万吨。

一德期货动力煤分析师曾翔则认为，该政策对国内煤炭市场影响有限：一是俄罗斯煤炭进口总量小，且有进一步回落态势。二是目前限制俄罗斯煤的主要因素是，俄罗斯被制裁，一些银行无法对俄罗斯付款，导致采购俄罗斯煤障碍增多，难度加大。三是出口税的变化更多是影响矿价，对到岸价影响有限，到岸价更多是看终端需求以及与相关竞争煤种的价差变化。

若5月起俄罗斯如期开始实施新的煤炭关税政策，按照目前卢布汇率、5.5%的关税、Q5500CFR报价90美元/吨测算，取消煤炭出口关税政策对中国的进口商来说可降低进口成本44元/吨。“短期来看，此举将提振俄煤的竞争力和出口量。特别是对炼焦煤(1806, -3.00, -0.17%)、动力煤等俄煤进口占比较大的品种来说，关税优惠导致进口成本下移或将重新释放相关中国企业对这些煤种的采购需求。”陈捷说，从中长期看，2024年以来中国国内煤炭市场供给高位持稳，内贸市场煤价震荡下跌，进口煤优势缩小。虽然发电等下游煤炭需求维持增长，但在上游煤炭供给略充裕、新能源和水电出力情况较好的背景下，未来国内对进口煤需求的增量有限；新政实施后，俄煤进口量在新政支撑下或有短期提振，能否大幅增长尚待观察。