“加强能耗源头管控，实行更加严格的高耗能项目节能审查政策，严格执行能耗、质量、环保等标准，坚决遏制高耗能项目低水平重复建设。”在日前召开的内蒙古发展和改革工作会议上，“能耗双控”一词成为此次会议被提及最多的高频词。

　　“能耗双控”为何如此受关注、内蒙古“能耗双控”形势如何？这次“内蒙古发展和改革工作会议”传递出哪些核心经济信息、2021年能源大省内蒙古能源经济怎么走？成为所有在蒙能源投资企业及能源领域关注的焦点。

　　公开通报显示，“十三五”内蒙古“能耗双控”供需突出、教训深刻，全区单位GDP大幅上升，能耗增量严重超控，两项指标全国倒数第一。在内蒙古12个盟市中，无一完成能耗强度下降的目标，可以说“全军覆没”。

　　以2020年为例，内蒙古新增能耗总量约为8000万吨，超过国家给下达指标约4000万吨。值得关注的是，仅鄂尔多斯、乌兰察布两市，能耗就高达3000万吨左右。

　　一面是十分严峻的刚性“能耗双控”形势，另一面是实实在在的地区经济发展，内蒙古如何破解这道难题？

　　资料显示，“十四五”期间，内蒙古单位GDP能耗下降目标约为14-15%，年均下降3%左右，增量在3000万吨标煤以内。但梳理各盟市上报“十四五”项目情况看，预计新增能耗为1.8亿吨标煤，这个数字相当于目标增量标煤的整整6倍，内蒙古各地高耗能项目上马可谓冲动强烈。

　　各地高耗能项目上马的冲动与“能源双控”形成冰火两重天。如何平衡“十四五”用能缺口？内蒙古发改委党组成员、副主任何杰直言，“通过遏制一批、置换一批、缓建一批来平衡，从严控制高耗能产业准入。”从2021年1月1日起，不再审批铁合金、电石、PVC、水泥熟料、石墨电极材料、兰炭等项目，除国家布局的现代煤化工项目外，内蒙古“十四五”原则上不再审批新的煤化工项目。

　　“十四五”期间“能源双控”形势严峻，工作强度不亚于“污染防治攻坚战”。特别是在削减能耗存量方面，内蒙古将加快淘汰钢铁、电石、铁合金、焦化、电解铝等限制类以下落后产能，深入挖掘存量节能潜力，开辟用能空间，大力发展新能源，实现“去旧部新”。

　　与此同时，要强化责任，实行全区统筹，盟市负总责、落实企业责任的管理体制。各盟市、旗县对本地区能耗双控工作负总责，根据用能空间，倒排引资项目用能；实行更严格的节能审查政策，强化预警通报、督导机制和压实责任等一系列举措，严肃问责未完成能耗双控的盟市。

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