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    工信部对化企搬迁改造督导调研纪要(上)

    http://www.chemmade.com   更新时间: 2018-06-25 13:53:04   中国化工报

      为贯彻落实习总书记4月份在推进长江经济带建设座谈会上的讲话精神,推动危化品生产企业搬迁改造工作顺利实施,5月初,工信部副部长王江平带队对江苏、湖北、安徽的危化品企业搬迁改造工作进行了督导调研,危化品企业搬迁改造专项工作组的成员单位也分别赴重点省份开展了督导工作。截至6月中旬,专项工作组第一次督导的省份包括安徽、江苏、湖北、四川、湖南、浙江等多个沿江省份。目前,危化品企业搬迁改造工作正在稳步推进。

      5月3~8日,王江平率工信部原材料司、规划司及中国石油和化学工业联合会、石油和化学工业规划院等单位代表一行,赶赴安徽、江苏、湖北3个长江经济带典型省份调研危化品企业搬迁改造工作。调研组前往安徽省蚌埠市和滁州市,江苏省扬州市和南京市,湖北省武汉市、荆州市和宜昌市,现场调研了安徽丰原集团、江苏扬农化工集团、湖北三宁化工公司、沙隆达集团、宜昌兴发集团等十多家重点搬迁改造企业,以及南京江北新区新材料科技园等化工园区。调研结束后,王江平在武汉主持召开了长江经济带危化品企业搬迁改造座谈会,针对地方政府和企业在实施搬迁改造过程中的经验做法以及存在的问题和困难,提出了下一步的工作思路。

      调研发现,各地方政府和企业在实施搬迁改造过程中取得了一定的经验,也摸索出了一些好的做法。3个省份均制定了搬迁改造实施方案,分别按照异地搬迁、就地改造和关闭退出提出了企业名单,制定了工作进度表,配套了相关政策措施。各地党委政府均高度重视危化品企业搬迁改造工作,各项工作已全面启动。很多企业也把搬迁改造作为产业转型升级的发展机遇,积极优化产业布局。

      在政府层面,一是综合运用财政、金融手段弥补企业搬迁改造资金缺口。湖北省利用传统产业转型升级专项资金重点支持危化品企业搬迁改造,并积极与省国开行、湖北银监会、人行武汉分行等金融机构协商制定危化品企业搬迁改造金融支持方案;与长江投资基金、三峡基金对接,建立危化品企业搬迁改造转型基金等。安徽省把搬迁改造纳入技术改造的范围,对总投资3000万元以上的技改项目按照设备购置额的8%给予补助,2017年共安排资金近1亿元,此外还对符合绿色工厂、智能工厂要求的搬迁企业分别给予一定的资金补助。

      二是最大化利用土地收益支持企业搬迁改造。蚌埠市以搬迁企业原址土地80万元/亩作为基础补偿,土地出让高于80万元的部分,按不低于50%的金额进行补充补偿;用地指标优先用于搬迁企业,已累计落实用地指标3000亩。扬州市为扬农集团老厂区搬迁补偿资金10亿元,并先行支付5亿元。

      三是开展顶层设计,优化产业布局,夯实搬迁改造基础。江苏省结合正在开展的“263”减化和化工企业“四个一批”专项行动,分析企业现状,全面登记不符合安全和卫生距离要求的危化品生产企业,科学评估,提出搬迁改造企业名单。同时在开展全省化工园区摸底的基础上,研究制定《江苏省化工园区规范发展综合评价指标体系》,为明确承接搬迁的园区名单打好坚实基础。

      在企业层面,一是借助搬迁改造推动产业转型升级。湖北兴发集团早在三峡库区移民时就利用搬迁机会,实现了产业转型,其精细磷酸盐产业已达到国际领先水平,并延伸至电子化学品领域,填补了国内空白。安徽丰原集团将位于城区的厂区搬迁,借机做强做大聚乳酸(可降解塑料)产业,打造绿色产业经济。二是实施智能化改造。沙隆达集团通过企业搬迁改造,利用先进信息化技术对农药生产线进行智能化改造,成为农药领域实施智能制造的典范。三是优化产业布局。江苏扬农集团利用搬迁改造,从主营农药领域向新材料和高端化学品转型,并根据区域产业优势,完善产业链布局,将产品分别搬迁至宁夏以及连云港、南通、扬州本地化工园区,实现了提质增效。

    文章关键词: 危化品
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